福利还是市场?
在回答这个问题之前,我们首先要回答的是解决这个问题的方法。
现在,社会上有一种将商品市场体制与社会保障体制对立起来的倾向,认为住宅作为一种特殊商品,应当完全由政府以福利方式提供。事实上,世界上没有一个国家能够成功做到这一点。
没有一个成熟的商品房市场作基准,住宅就无法正确定价,商业银行就无法大规模介入。而没有金融的支持,仅靠财政的力量,住房建设的速度就会大幅放缓。因此,任何解决住房问题的办法,都不应走回到另一个极端,以牺牲来之不易的商品房市场为代价。
上个世纪末,香港房市崩盘的惨痛教训告诉我们,如果现在房地产崩盘,没有任何人会从中得到好处。包括那些现在还没有购房,天天期待房价下调的人。因此导致的银行烂账,最终还是由小储户或全民(财政)埋单。
所以,我们需要针对商品房市场,制定一套更为“精确”的,以减少金融风险、防止房价暴跌为主要目的的政策:
一、继续完善“9.27”房贷政策,切断借助银行资金投资房地产的投机性需求的资金来源。对此决不能有任何犹豫和心慈手软。只要没有银行资金的大规模介入,房地产泡沫对宏观经济的影响,就会像艺术品和集邮市场那样,被限制在局部的市场,而不会通过金融系统输出到所有部门。
二、暂缓征收财产税、提高存款利率、限制住宅户型结构等打击自主投资性需求的政策,使这部分来自自有资金的投资需求不会大规模离场。同时,逐步减少新的商品房供给,努力使商品房市场仍然维持消费者竞争,防止商品房价格的暴跌。
三、适当放松银根,对已经开工的项目采用“点贷”等更精确的办法,解决其资金缺口。上一次经济过热采取紧缩措施后,形成了大规模的烂尾楼。其中,相当部分在最近一轮房地产高潮中得到解套。这表明,很多项目之所以成为烂尾楼,并非都没有真实需求,而是由于资金链的断裂。为防止人为制造坏账,银行应区分不同项目,对手续完备、市场风险不大的项目,继续给予支持。
只要股市继续低迷,通胀压力继续加大,房地产市场就仍然是一个可以保护财产安全的避风港。我们特别要避免香港在上次金融风暴中,莽撞捅破房地产市场泡沫而带来的严重后果。