可行性：★★★☆☆

　　影响力：★★★★☆

　　受益面：第二套房贷需求者

　　无论是之前的新增贷款七折优惠，还是存量贷款有条件享受七折优惠，这些政策大多指向第一次购房，并且是满足自住需求，而对二套房贷款的松口却迟迟未有实质性的举措。

　　2008年12月21日，国务院发布《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(下称《意见》)。《意见》提到，对其他贷款购买第二套及以上住房的，贷款利率等由商业银行在基准利率基础上按风险合理确定。

　　国家对二套房贷款的限制始于2007年9月27日央行发布的《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》。通知规定，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。

　　付琦告诉记者，这个通知是针对当时日趋抬头的炒房热，目的是控制投资和投机，但实际上一些合理的自住需求因此受到限制。他认为，如 2008年12月27日，上海在房地产市场的“新八条”中提到家庭人均居住面积不足平均水平的家庭同样也可以享受到首次购房的优惠，这是对二套房贷进行适当合理的放松。

　　1月6日，央行金融市场司副司长霍颖励表示，“对于购买改善性住房，同时可以享受优惠的贷款条件，对于其他住房贷款，由商业银行在借款人的信用和所购买的住房类型以及借款人能力的基础上，合理评估风险后确定贷款利率。”

　　这番发言被市场理解为央行暗示将松绑第二套房贷政策。事实上，新年伊始已经有部分城市开始释放出松绑二套房贷的信号。据媒体报道，今年北京将研究取消第二套住房的贷款限制。

　　又如上海，去年12月27日，上海政府已经对二套房贷限制进行松绑，而2009年1月6日起，再次上调二套房公积金贷款额度最高至80万元。