细究起来，土地工作领域之所以能够成为高风险区，根源在于，中国的地产市场是一个垄断型市场，地方政府官员在这个垄断市场上，拥有超乎寻常的权力。凭借这种权力，某些官员们既可以把市场越治越乱，也可以让自己越走越黑。而我们如果能取消地方政府对地产市场的垄断，那就既可以救市，也可以救人──救救那些站在悬崖上的官员，更可以帮助众多求购不能、望房兴叹的购房者。

　　中国地产市场的垄断性，集中表现在地方政府垄断了建设用地的供应权，并以极其低廉的价格从农民手里征用土地，然后以几倍、几十倍的价格卖给房地产商。转手之间成万上亿元的资金就滚进了地方政府的手中。这甚至不是“一本万利”，而是“无本万利”的买卖。因为政府并没有付出经济上的成本，它只是凭借行政垄断权来谋取暴利。

　　 例如，据中国人民大学孔祥智教授为首的课题组对山西、内蒙、浙江、海南等4个省区459个农户调查，近70％的农民不愿意土地被低价征用于商业开发。但他们的土地还是被政府强制征用了。

　　在调查中，失地农民愿意接受的补偿标准为每亩79278元，但他们实际得到的补偿只有五分之一，即平均每亩只有16402.5元。而地方政府以五分之一的价格从农民手里“征”来的土地，转手卖给地产商可就不是五倍、十倍的赚头了。前些年，太原市住宅用地，最低成交价每平米181元，最高成交价2982元，按中间价位1581.5元/米²计算、相当于105万元/亩，已是从农民那儿拿来的土地价格的64倍了！

　　在涨价64倍的土地上开发出来的商品房，不言而喻，就成了天价商品房。吃亏的在两头——一头是冤枉花了大价钱购房的城里人，另一头是在征地中被剥削的农民。这两头的人都是经济人，都不傻。他们一合计，办法就出来了——农民在自己的宅基地上盖房子直接卖给城里人，这种房被称作“小产权房”，价钱比所谓商品住宅市场“大产权房”价格至少低一半。在北京，普通商品房均价已是每平米上万元的情况下，小产权房价格多在2500元-4000元之间，甚至有低至每平米1000元的。正如其广告词所说：“比经济适用房更经济！”真是买者和卖者双赢。于是乎，伟大的中国人民在房地产困局中实现了一项伟大的创造，在城乡结合、工农联盟的条件下，悄悄推出了“小产权房”模式。

　　之所以叫“小产权房”，是因为目前地方政府认为农民卖房子算是非法，不承认这种房屋的产权，国家房管部门不可能为它颁发产权证，其产权证只能由乡政府或村里颁发，故被称为小产权房，有点类似“二等公民”。

　　“小产权房”模式的伟大意义在于它维护了农民的土地所有权，打破了当前房地产市场中的垄断，打破了地方政府对土地供应的垄断，打破了房地产开发商对房屋供应的垄断。

　　当今房产市场上，小产权房有多大比例呢？据一些机构和专家的抽样调查，小产权房屋的数量惊人。在北京大概占20％左右；深圳这样的城市占的比重就更高，有的高达40％至50％；成都郊区的小产权房几乎遍地开花。越是靠近城市边缘的农村，小产权房就越多，其中还隐藏着一个秘密：农民心理明白，城市的发展，迟早都要占用农村的土地；如果农民自己不主动开发小产权房，土地一旦被地方政府征用，同样是盖房子、卖房子，而土地的大部分利润就将被地方政府拿走，与农民无缘了。