“应该避免大幅度或者一步到位升值的做法。”报告强调指出,应将人民币升值的预期保持在一定的范围之内。
此外,贸易是投资资金进入的一个主要渠道,因此健全外贸资金流监管刻不容缓。
报告认为,目前的进出口申报体系存在严重问题,故建议国务院设立专门小组对外贸进行系统、深入的研究和分析,为制定相应的应对策略和政策做好准备。
至于监管的重点领域,报告将矛头直指股市和房市,建议加强对这两个市场的动态监测。
报告透露,香港九大房地产商2006年在内地用于房地产开发的土地超过10860万平方米,显示他们今后在国内房地产业进一步发展的决心。而人民银行公布的<中国2007年第二季度中国货币政策执行报告>显示,中国房地产开发利用外资占比1.8%,但同比增长68.7%,增幅比上年同期提高了36.2个百分点。这是登记在册的流入房地产业的外资,境外投机性资金的流入幅度应该与之为类似的增长幅度。
2006年底全球投资目标在中国的对冲基金总数从2005年底的22个猛增到了63个,增长率仅两倍,而这些基金的市值也增长了160%。2007年在香港召开的一次国际对冲基金亚洲研讨会上,与会的几十家国际对冲基金普遍表示了对投资中国a股市场和收购、参股中国未上市公司的强烈兴趣。
报告建议,要在对外资机构国内购买房地产资金来源分析的基础上,制定外资购房、开发房地产制定相应的管理办法。
针对股市,则“要加强防止境外投机性资金流入我国股票市场和参股、收购我国未上市企业的力度,高度重视流入股市境外资金中合法部分与非法部分的的联动性”。
报告一再提醒监管部门,对于资金流出放宽的要同时谨慎,不然“破窗偷入”的境外投机性资金就可能“夺门正出”。
不过,在渣打银行中国区研究部主管王志浩看来,报告的估值“偏高”,“问题并没那么严重”。而伍志文认为,对于投机资金不能一概否定,“这在某种程度上利于发现我们以前各方面的漏洞”。
伍的建议是,对投机资金应因势利导,化短为长,化虚为实。将资金引导到实体经济中,引导到农村、中西部等仍亟须资金的地区和领域。而在监管上,要做到信息透明,政府廉洁,“关键是提高政府的驾驭能力”。