“目前防范境外投机性资金流入已经成为我国经济和金融体系非常重要的任务,而且今后数年防范境外投机性资金流入的工作将更加艰巨而复杂。”报告认为。
相比于流入速度的增快,报告更担忧的是,这些境外投机资金有可能在今年大规模撤离。
一个重要理由是,美国次按危机仍在延续,这些境外投机资金2008年集体撤离的可能性大增。
2007年第四季度,14家主要美欧银行中有7家出现亏损,没有亏损的7家银行中6家第四季度利润比第三季度显著下降。同时已经有花旗、美林、摩根斯坦利、瑞银等5家引入资金注入。
按照2004年四个季度利润下降的趋势分析,这14家银行2008年第一季度亏损的银行将高达10到13家,因此在2008年2月到4月需要注资的机构会增多,已经注入资金的银行由于进一步亏损可能还需要进一步注资。
由于流入我国的投机性资金很大一部分是国际对冲基金的资金。这些对冲基金又主要由上述国际大型金融机构投资设立,因此在这些大型银行自身难保的情况下,很有可能撤回他们在中国的“投资”。
“除2008年3-4月第一季度亏损公布前后资金会撤出外,6-7月第二季度亏损公布前后资金撤出的可能性也很高。”报告进一步指出境外资金抽逃的两个关键时刻。
央行主管的学术刊物<金融研究>2007年9月一篇文章曾指出:“如果出现2000亿美元以上的外资集体撤离我国,就意味着中国资本市场上突然出现了1.5万亿的资本品供给。这会大幅度压低资本品价格,房地产市场和 股票市场会出现灾难。”
显然,目前超万亿美元的热钱已犹如一把达摩利斯之剑。
中国人民大学财政金融学院博士后伍志文曾经专门做过中国热钱估算的深入研究,他在接受记者采访时表示,在测算热钱规模时一定要分清是采取总额法还是净额法,因为热钱进出频繁,净额也许不大,但总额可能很大。“如果上述报告计算的是总额,倒是有可能的”。
“从国际经验看,投机资金规模超过GDP的5%,已值得高度警惕。”伍说。
一手防流入 一手警撤出
如此巨量的热钱如何加以防范,并将其风险降低到最小?
报告认为,这些投机性资金突然撤出将对中国经济体会产生难以估计的冲击。因此在制定各种相关配套对策和措施时,既要考虑如何减缓以至杜绝境外投机性资金的进一步流入,同时还要慎重考虑如何防范已经流入的资金大幅度突然撤出,即“一手防流入,一手警撤出”。
如何做到这两者间的微妙平衡,显然是个考验。
报告为此建言,首先灵活调整人民币升值幅度和节奏是控制境外投机性资金流入的关键。从2005年以来的数据看,加速人民币升值不但不能降低贸易顺差,而且还会进一步增大贸易顺差。2005-2007年人民币兑美元分别升值了2.6%、3.4%和6.9%,与此同时贸易顺差却分别增长了217.9%、74.0%和47.6%。