四、中国迫切需要一个住宅经济的整体方案

　　持续走高的房价，给了中国十分错误的信息：市场开发的房子就是高房价，只有政府才能开发低价的房子。这个信息是错误的，为什么其他市场高中低产品结构完整？为什么只有住宅市场志开发高档房子？完全是政府主管部门管理导向，解决中国住宅经济必须以市场为主，而不能以政府为主。

　　中国城镇居民的住宅问题十分严峻，特别是政府几次对房价调控不成功，似乎形成了政府和市场、消费者对峙的僵局，每次调控政府都多收了税，成为了人们诟病政府的把柄，人们因此对政府的意见十分大，并愤恨开发商暴利，经济问题社会化倾向十分明显。虽然社会对房价问题议论纷纷，遗憾的是问题似乎没有实质性进展，多数议论就事论事。

　　住宅问题仍然解决不了，因为我们缺乏一个很重要的前提――住房的基本政策。因为没有这样一个基本的住房制度，政府的责任和行为都不明确、消费者容易产生怨气、市场和开发商容易被妖魔化。

　　1、住宅问题的基本定位

　　在谈论所有的问题以前，我们必须面临这样一个问题：住宅是经济问题还是社会问题？这是政府制定政策的前提。理想是答案应该是：既是经济问题也是社会问题。这样的回答不能解决实际问题，必须回答那个问题是先导？

　　我认为住宅首先是经济问题，受市场规律支配，住宅资源主要由市场配置。但是，住宅是人们的生活必需品，是价格特别昂贵的生活必需品，政府必须辅助调节，换句话说，住宅的特性决定了政府对这个市场介入的深度。