产市场已成为力撑中国经济大厦的一根擎天大柱。保证房地产业健康发展，其意义已不再局限于经济增长，而且包含了经济安全。住房是居民生存的基本条件，目前城镇住房矛盾集中显现，土地供求矛盾突出，单纯依靠市场机制无法解决，因此应加大住房保障政策实施力度。

　　报告建议，改革职工导向的住房公积金制度，适度发展购房保障，发展租房保障，构建多层次住房保障体系；建立科学合理的住房建设和消费模式，树立经济适用、理性适度的住房观念，形成节约资源、健康文明的消费理念。此外，应改变政绩考核内容，将财政体制转变为“公共财政”，转换地方政府职能；按照统筹城乡建设的原则，深入研究进城定居农民享受城市住房政策和农村宅基地政策的衔接；编制、公布和实施住房建设规划，以有利于“居者有其屋”目标的最终实现。

　　近年城镇投资增长情况

　　加大住房保障政策实施力度促进经济平稳发展

　　国家信息中心经济预测部宏观政策动向课题组

　　房地产市场已经成为各国经济的一个重要的风向标。在美国次贷危机的冲击下，整个西方国家已经接近了滞涨边缘。而新兴经济体原本以为在美国次贷市场涉水较浅将与危机绝缘，但是越南危机的爆发却让人意识到了这种想法的肤浅。作为近十年来经济发展势头最好的国家之一，越南都成了第一张倒下的多米诺骨牌，哪个国家还敢保证自己置身局外？谁能保证自己不会成为下一轮次贷危机冲击波中的牺牲品？相比越南，我国在经济规模、外汇储备数量和宏观调控能力都具有非常明显的优势。但这并不意味着，我们可以掉以轻心。在我国房地产行业进入敏感时期的今天，如何保证房地产业的健康发展，其意义已经不再局限于经济增长，而且也包含了经济安全。我们认为，在继续挤压房价泡沫、消除热钱投机空间的同时，毫不犹豫地加大保障性住房政策的实施力度，是缓解当前困境的必需之举。