代表们建议，国家可以通过制定适当的金融和财政政策，鼓励开发商开发用来满足中高收入者住房；通过土地和税收优惠政策，鼓励地方政府开发能够满足社会中低收入人群需要的经适房和廉租房；对买不起房但又不符合承租廉租房条件的特殊人群，由政府设立专项财政资金，以发放一定租金补贴的形式，来改善这些人的住房状况。代表们提出，国家还应当鼓励中等收入阶层通过集资的方式开发房产，同时加大限价房和中低价商品房的开发，以充分满足社会的需求。

　　怎样才能保证拆迁户利益？

　　江苏代表联名呼吁制定《城市房屋征收与拆迁法》

　　立法

　　制定房产业合理盈利上限——

　　平均利润5%-7% 可上浮50%

　　商人逐利，这是现实，要完全挤干房地产市场的利润空间，这也是不现实的。因此宋林飞提出，要形成房地产开发的合理盈利机制，反对暴利。他建议出台《房地产市场反暴利法》，以法律手段严控房地产的利润空间。

　　那么，给房地产商留多大的利润空间比较合适？宋林飞认为，可以世界房地产市场平均行业利润率5%－7％的上限为基准，一般可上浮50％，为房地产开发的合理盈利区间。如果是节地、节能、环保、科技含量高的商品住宅，可以得到超额利润，以鼓励这类商品房的开发。

　　控制利润空间，首先要严格成本核算，剔除不合理的开支进入成本，比如一些开发过程中的“腐败成本”，将这个成本也算在消费者的头上，是不合理的。因此，宋林飞也建议加大查处房地产开发过程中腐败现象的力度，不能“雷声大、雨点小”。

　　去年，重庆最牛的“钉子户”引发社会广泛的关注和议论。《物权法》出台后，拆迁工作如何做到让老百姓心服口服？在这次的全国两会上，江苏代表团的多位代表联名建议尽快制定《城市房屋征收与拆迁法》。