尽管此前有风传，但直到2008年1月25日，当检察机关起诉前上海房产局副局长殷国元的消息不胫而走时，人们还是觉得有些突然。

　　上海市一分检指控称，殷国元受贿3671万元，另有812万元财产来源不明。同时，检察机关还指控殷国元犯有滥用职权罪以及私藏弹药罪等。

　　“殷国元喜欢以有学者风范的官员面目示人，表面看是位豪爽的长者，有胆识，乐于助人，但私底下对钱财有极大的欲望。”得知殷国元被起诉，跟殷打过几次交道的当地一位姓胡的房地产开发商，在接受《法制周报》记者采访时如此评价。

　　不过，更多的人则认为，包括殷国元案在内房产领域腐败案频频发生，其根本原因在于土地审批权过于集中、土地审批制度不健全。

　　殷国元的“两块肥肉”

　　现年64岁的殷国元履历十分简单。1995年到2005年期间，殷国元任上海市房地局副局长，后于2005年5月31日出任上海市土地学会会长一职。

　　1995年至2005年间，正是上海市房地产从计划走向市场、从低点走向鼎盛的时间。由于掌握土地审批大权，殷国元在位期间，政府部门通过公开及不公开方式出让的大部分土地，在与土地受让方签订出让合同时，政府方面的代表一般都是殷国元。