(二)做强产业,支撑港城发展
1.推进产业布局优化与结构调整。推动半岛工业跨越、中心服务扩容、湾区品质提升、山区生态保护。适度发展江阴化工新材料专区,龙高半岛西南部着力发展生物医药、机械装备、电力能源等先进制造业;中心城区着力发展电子信息等高新技术产业和现代服务业;湾区着力发展商务休闲、旅游度假等产业;山区着力发展旅游、特色农业等生态产业。大力发展先进制造业,引进建设一批技术含量高、产业链长、带动能力大的重大项目,集中力量培育发展纺织新纤、化工新材料、新一代信息技术、航空制造服务等产业和生物制药、生物能源、海水综合利用等新兴产业,做大做强电子信息、汽车玻璃、电力能源等优势产业。加快发展现代服务业,着力发展商贸物流、总部经济、金融保险、科技信息、商务会展等现代服务业,培育发展富有特色的文化旅游产业。积极发展现代农业,以深入开展国家现代农业示范区农业改革与建设试点工作为契机,推动水产、畜牧、果蔬、花卉等产业向标准化种养、精细化加工方向拓展,大力发展都市型、高附加值设施农业。
2.提升园区经济发展水平。以福州自贸片区保税港区建设为引擎,推进江阴工业集中区建设。推进填海造地,培育发展西部化工新材料产业园、东部先进制造业产业园和汽车整车进口综合配套区,打造以临港产业为特色的新型工业化园区。高起点、高标准建设闽台蓝色经济产业园等临港产业园区。加快海洋科技成果孵化和产业化推广建设,主动承接国际和台湾产业转移,打造特色鲜明、优势互补的两岸海洋产业合作示范区。推动融侨开发区产业升级,加快建设电子产业园、福建通用航空产业园,完善光电信息等产业链条、实现电子信息产业链条向上游核心领域延伸,着力建设科技型、服务型高端园区。推动元洪投资区产业整合并向集群化发展,提升“回归创业园” 项目承载能力,培育壮大纺织新纤、精细化工、粮油食品等产业。
3.推进与平潭产业联动发展。依托江阴开发区、元洪投资区、东瀚湾商贸物流区、牛头尾港口产业区等载体,探索建立共建共管园区模式,与平潭在税收政策、产业优惠政策、产业准入目录、飞地工业园等方面开展合作,实现优势互补;加快龙高半岛商贸旺镇建设,鼓励大型商贸企业在福清和平潭设立连锁经营模式的分公司和营销中心;与平潭在景点景区开发、精品线路开辟等方面开展深度协作,共创两地旅游品牌。
4.深化与台湾产业合作。大力推进与台湾电子信息、装备制造等产业的深度对接,打造特色鲜明、优势互补的两岸产业合作示范区。推进台湾农业先进技术和优良品种的引进、试验和推广,合作发展休闲观光农业、创意农业。积极引进台湾大型物流企业、第三方物流企业,扩大对台贸易,构建海峡两岸区域性物流枢纽。深化融台两地文化、宗教、武术、教育等全方位交流,推进融台旅游合作。
(三)壮大港口,带动产城发展
1.提升港区建设水平。突出专业化、现代化集装箱和汽车整车进口港区规划布局,加快建设完善以货为主的集装箱、汽车整车和对台滚装等运输系统。加快江阴港壁头作业区6-12号码头连片开发建设步伐,发展煤炭、化工等公共码头,完善公共航道及支持系统等配套设施建设,鼓励和吸引实力强的物流企业作为特许经营机构进行开发经营。
2.打造现代物流枢纽港。完善提升以港口为核心的物流供应链服务体系,拓展港口的加工、配送、保税和商贸等高附加值功能,积极打造大宗商品交易平台。吸引中西部省份有实力企业来融建设飞地港,鼓励福清市大型港口企业在省外布局陆地港。发挥福州自贸片区保税港区政策功能作用,做大做强临港保税加工贸易、仓储物流等各类产业。发挥福州保税港区的优惠政策吸引,发展壮大电子配件、汽车玻璃、机械装备等产业。加快建设江阴集装箱和油品化工物流基地。加快引进国内外知名船务公司参与建设与经营港口物流业,探索组建江阴港国际航运企业,开拓新的国际海运航线。拓展融台海上直航通道,研究建设江阴港区至台湾本岛海上运输快捷走廊,把福清海港新城打造成为两岸直接“三通”的重要枢纽,提升现代物流发展水平。
3.优化港口发展环境。建立“体制统一、货源集中、市场运作、利益共享”的机制,促进港口综合协调和港口行政执法形成合力,建设大港口、大口岸,促进口岸大通关便利化。积极推行“属地报关、口岸放行”通关监管模式和检验检疫全面实施直通放行模式。推行船舶查验“零待时”;坚持20个工作日退税制度。加快推动口岸联检部门集中办公,推行管理信息化、服务标准化。
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