记者梳理发现，广西曝出20个保障房项目存在使用“瘦身钢筋”等安全隐患；北京的龙湖大方居保障房深陷质量门，出现围墙坍塌、楼体底部塌陷等问题；包头市最大的棚户区改造项目，500多住户遭遇起砂脱落；长春的保障房屋顶渗水、墙体裂缝等。“为了赶进度，企业偷工减料、工程质量问题不断。”中原地产研究总监张大伟说。

　　稳中求进

　　对于2012年700万套以上的开工量，住建部的要求是基本建成500万套以上，竣工量要高于2011年。

　　缩量早有信号。8月有报道称，地方政府可能由于资金压力，2012年保障房开工量大约下降20%，降至800万套。官方当时并未对此作出回应。

　　在2010年10月底举行的全国人大常委会专题询问上，住建部部长姜伟新透露，2012年保障房开工量可能少于1000万套。

　　随着开工量的缩减，保障房建设的主基调变为不再一味增加规模，更加重视竣工量等其他指标。

　　此外，官方也开始寻求另外一种途径增加保障房供应。2011年12月22日，国务院副总理李克强在全国住房保障工作会上强调，政府也可通过购买合适的普通商品房现房来增加保障房有效供应。

　　住建部政策研究中心主任秦虹则表示，2012年保障房实际在建工程量有1800万套左右。“虽然2012年新开工数量减少300万套，但资金需求却超过2011年。”秦虹说。

　　著名地产专家李明告诉本报记者，现在首要解决的问题便是，制定清晰的楼市调控路线图，明确强化调控目标。“住建部牵头已成立领导小组，制定楼市的顶层设计，参与部门包括发改委、财政部、国土部、银行、银监会等。”姜伟新回应称。

　　“保障房是一项硬任务。”李克强曾对保障房做出“3个确保”的承诺：即一确保开工1000万套保障房硬任务，二确保建设质量硬杠杠，三确保分配公平生命线。

　　事实上，从一开始中央为完成保障房任务与地方政府签订了“军令状”，多个部委更是为保障房建设需要的土地、规划开了绿灯。实施保障性安居工程是各级政府的重要职责，决策层为此成立由国务院各相关部委组成的保障性安居住房工作协调小组，李克强兼任组长。在这种大背景下，保障房俨然成为调控的“重头戏”。