新增供地来源

　　“在缓解用地紧张问题上，既要力争增量，还要盘活存量，开展城乡建设用地增减挂钩试点，进一步清理闲置土地。”国土部近日下发关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知称。对于“增减挂钩”，国土部的态度是，加大闲置土地清理处置力度，盘活好的土地用来建保障房。

　　住建部为此已批准部分地方政府2012年在集体土地上试点保障房。“确需利用农村建设土地建公租房试点的，由省级政府报批国土部。”住建部政策研究中心一位研究员表示。

　　为缓解保障房供地压力，国务院副总理李克强于12月22日全国住房保障工作会上表示，应对保障房新增建设用地指标实行单列，确保用地需要，探索利用集体建设用地试点公租房。此前本报报道过，北京已在集体土地上建设公租房，其他地方试点的情况尚不明朗。

　　在2012年保障房用地上，国土部也在考虑将一些城镇高档商品房建设用地调整为保障房建设用地。国土部土地利用管理司的一位官员表示，凡是没有落实保障房建设用地计划指标安排要求的，将相应扣减所在省区、市的计划指标。

　　“商品房用地中配建了保障房的，国土部要求在土地出让时要确定配保障房的具体面积和套数。”北京大岳咨询有限公司总经理金永祥告诉记者，国土部2011年为此出台的多项护航保障房建设的政策，估计2012年继续有效。据悉，近几年，保障房建设用地主要来自存量土地、收回的闲置土地和政府储备土地。

　　“除这些新增供地来源外，对城市和工矿棚户区改造也会出台专门的土地配套政策。”上述国土部供地处官员表示。