三是市场经济本身要求的自由民主与相对集权的管理体制之间的冲突。企业是一个盈利主体，自主经营、自负盈亏，它的本质属性要求它在法律框架内最大限度拥有经营自主权。但是，由于这个行业管理机构众多而且权力巨大，在宏观调控过程中，开发商的经营自主权不断受到伤害。比如，对开发商来说，它当然拥有商品房的自主定价权，这是公司法、价格法等法规赋予它的天然权利。但是，我们前天看到有的城市公布商品房成本，昨天看到有的城市搞“一房一价”，限制开发利润，今天又弄出一个不伦不类的限价房。我们自己制订法律，同时又在践踏法律，开发商却无可奈何。

　　一个处在市场体制下的社会，如果政府不尊重经济规律，政府与市场之间就会摩擦不断，管理成本大大增加；如果大众不尊重企业家和社会财富，这个社会就会失去前进的动力，当然也就没有了前途。希望我们能从惩罚“暴利”的狂热中猛醒，回到理性、科学的轨道上来。

　　三、“董氏药方”的内容

　　在舆论欢呼房价下跌的时候，决策者却感受到了事态的严重，感受到了“牵一发而动全身”到厉害。除了明确表态“房地产业是国民经济的重要支柱产业，对于拉动钢铁、建材及家电家居用品等产业发展举足轻重，对金融业稳定和发展至关重要，对于推动居民消费结构升级、改善民生具有重要作用”，以中央政府的名义终结了“要不要取消房地产业支柱地位”到争论外，还出台了一些措施，试图拯救房地产市场，进而拯救处于沉沦态势的中国经济，避免玉石俱焚的局面。但是，从前期的政策来看，源于舆论的压力，只想救消费者，让他们不要“绝食”，要吃饭，但却不管开发商，没有“输血”的意思。另外，此时消费者的“自利性”被无限激发，他们盼着出更多政策，甚至盼着房价象当年香港的房价一样，一泻千里，然后抄底。所以，仅从政策力度看，不可谓不大，但消费者根本不买帐，市场波澜不惊，当局愕然。

　　最近国务院连续召开会议，调控方针来了个一百八十度大转弯，全力保增长，并推出了举世瞩目的救市计划和许多政府投资项目。这种姿态是积极的，但方案并不完美。其一，公共投资和民间资本的效率差别是很大的，公共投资免不了又会造成重复建设、低效建设，甚至产生大量腐败，尤其是对那些仓促上马的项目。最近各地官员已经云集北京抢钱、争项目。民间资本正嗷嗷待哺，启动民间投资，让民间资本和公共投资有机结合才是正道；其二，农村基础设施建设、铁路、公路、生态环境建设等被寄予厚望的项目，对国民经济增长的拉动作用并不大。修公路用什么？用石子、沙子、水泥、沥青，修铁路用什么？用钢材、水泥、石子、枕木。产业链都很简单、很短。这与房地产项目的拉动作用完全不同。前不久与全国工商联房地产商会聂梅生会长交流时，我说“铁路、公路、基础设置涉及的产业链简单而短小，如未长成的小萝卜根”，她说“对，房地产涉及的产业链如同花生的根，庞杂发达”。今天，我不敢说像东南亚金融危机那次，只有房地产业能够救中国，但是，继续让房地产业发挥积极作用是理所当然的！

　　我不是一个好医生，但我基于自己的理解，想重新为房地产业救市开个“药方”，彻底改变开发商和消费者预期——

　　其一，宣布2009年停止或大量减少商品房建设用地供应。现在的任务是消化市场存量，如果继续放地，不但会继续加重观望，没人要地，而且市场交易量也不能明显恢复，地方政府和开发商命运会更惨。如果暂时停止或大量减少供地，可能会有人拿地，商品房交易量也会因消费者预期改变而恢复，开发商资金链会重新接上，政府也会有土地出让金和税费收益。