在这种情况下,扩大内需只能是投资。据有关专家测算,从增长速度来看,2001至2004年,投资平均增长21%,比消费(社会消费品零售总额)增长速度高11个百分点;从三大需求对经济增长的拉动作用来看,2001至2004年,投资对经济增长的平均贡献率为57%,比消费高16个百分点,投资是经济增长的第一推动力。
而不论是从投资的拉动性,还是从投资的规模上来看,在本轮经济扩张的整个投资中,房地产投资占居最核心的地位。据有关部门测算,房地产投资拉动着50多个产业的发展,拉动率为1:2.86,对国民经济的影响力达到30%。
与此同时,地方政府财政靠的也是房地产。这些年来,地方政府财政预算内主要靠城市扩张带来的房地产业和建筑业税收,预算外主要靠土地出让收入,成为名副其实的“土地财政”。国务院发展研究中心一份调研报告显示,在一些地方,土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%,而土地出让金净收入占政府预算外收入的60%以上。
房地产既是拉动地方GDP增长的主要力量,又是地方财政的重要支撑。当房地产企业日子不好过时,地方政府日子自然也不好过。房地产销售收入是房地产企业最主要的收入来源,当房地产成交面积和成交金额的持续大幅下滑时,必然导致房地产企业资金链的崩断。房地产企业资金链崩断后,一是会给银行带去信贷资金损失的风险,二是将带来烂尾楼等大量社会问题,三是会带来群体性事件的社会风险,如湖南吉首、浙江丽水等地已出现这种案例。相应地,房地产市场陷入低迷后,土地频频流拍,地方财政资金链也开始崩紧了。