建立土地储备制度，也是市、县政府推行招标拍卖挂牌出让等市场方式配置土地资源的现实需要。招标拍卖挂牌出让土地的先决条件是政府手中要有土地，土地出让要集中统一。多年来由于这两个条件不具备，推行招标拍卖挂牌出让受到极大的限制。土地储备制度的出现，为其创造了条件。从某种意义上说，自从政府有了土地储备，真正意义上的土地资产管理开始了。
土地储备制度建立后，我国市、县政府供地、管地方式发生了重大变革，即从多个部门分散供应“生地”和以协议出让为主，逐步转变为集中统一供应“净地”（即产权清晰、配套完善、土地平整的土地）和以招拍挂出让为主。这样，城市政府既垄断了土地一级市场，又直接掌握着一定量的土地储备，可根据城市发展和市场需求，有计划地适时适量供应土地，政府对土地市场的调控能力大为提高。
2000多家储备机构的效应
11年发展历程，年轻的土地储备制度在社会各界的热切关注中，迅速成长并开花结果。目前全国已有2000多家土地储备机构，它们在各地的土地市场发展过程中，发挥着日益重要的作用。
广州是全国最早成立土地储备机构的城市之一，十多年来，广州市土地开发中心通过开展土地储备和开发整理，在城市建设和经济发展中发挥了重要作用。目前广州最主要的一些新城区，几乎都是由该中心通过土地储备开发逐步建设起来的。近年该中心的工作范围继续拓宽，从原来只负责商业、居住等经营性土地储备，转为负责包括商业、工业等各种类型土地的全方位储备。
为进一步增强政府对土地市场的调控能力，2007年2月1日，《南京市土地储备办法》开始实施，规定全市土地统一储备、统一管理，将国资、交通、城建等专项储备项目纳入市土地储备中心统一管理，从源头上实现了政府宏观调控下的土地资源市场化配置。
近两年，南京市土地储备中心为中低价商品房建设提供土地累计达230万平方米，可提供房屋3万多套，对调控房地产市场、平抑房价起到了关键作用。全市通过市场化方式出让的土地面积从2000年的13.63万平方米增加到2006年的670万平方米，成交金额从3.7亿元增加到133亿元。
北京市日前出台了《2007年至2010年土地供应中期计划》，要求完善土地储备开发运作模式，加强政府储备力度，提高对房地产市场调控能力。逐步实现年度保障性住房用地全部通过政府储备开发实现供应，年度经营性用地按不低于60％的比例通过政府储备开发实现供应。
杭州市土地储备中心专门编制了《杭州市、区属搬迁工业企业原址土地储备专项规划》。查清市区在近5年内可供盘活的企业存量地块105宗，土地面积约7233亩。
武汉市硚口工业区借助土地储备之力，在昔日那片满目萧条的老工业基地上成功演绎了新旧工业的历史变迁，被赞为“三赢”之策：盘活了存量，保护了耕地，一度沉寂的老工业基地获得新生。截止到2004年，武汉市累计投入42亿元，腾退280余家企业单位10300亩土地，安置职工4.5万人。