落地困难

　　在张大伟看来，两部委新政本身的内容并不多，诸如收存量房为商品房的政策即被多次明确，更值得一提的是，新政中的多个内容，均存在执行难点。

　　《通知》要求，供应规模过大的区域减少甚至暂停供地，而对供求矛盾突出的热点城市有效增加住宅用地供应规模。

　　郭毅称，要地方政府压缩土地供应，也就意味着减少土地出让收入，对于地方财政收入过度依赖土地出让金的城市来说，在财政和偿债压力，能否按照部委的要求落实执行还是一个未知数。

　　《通知》亦称，住宅存量较大的区域可研究制订未开发房地产用地的用途转换方案。

　　“这也是国家层面上首次明确。”张大伟介绍，一般来说，住宅地最贵，商业地其次，其他类型的土地基本不值钱，住宅都过剩的城市，做商业难度更大，转成工业用地，企业积极性不大，且政府在执行上也很难补土地差价。

　　《通知》亦提出可以“整体购买在建房地产项目用于棚改安置房和公共租赁住房，或将尚未开工建设的房地产用地转为棚改安置房和公共租赁住房用地”。

　　郭毅称，将未开工房地产用地转为住房保障用地涉及到政府购置价格与开发商成本的平衡问题，实际执行也面临着一定问题，但从最终的实施效果来看，还需要一系列更明显的配套政策才可能实现预期的目的。

　　张大伟也表示，这一政策虽然存在执行难点，但政策本身就代表了未来的政策方向。