分析
A
城市升级需要旧城改造
在被记者问及近年来政府大力推进“旧城改造”是出于何种缘由时,不少业界人士一致认为这是当前城市升级的必然选择。
魏江华表示,近年来,福州的城市面貌虽快速改变、城市功能虽日趋完善,但受诸多因素制约,城区基础设施还不完备,品位还不高,尤其是中心城区仍有许多城中村、棚户区未改造,布局杂乱,房屋破旧,制约了城市的快速发展。通过旧城改造,能够把福州建设得更加现代,更加靓丽。
“旧城改造,对于目前正处于快速发展的福州来说,无疑是提供了有力的发展引擎。”天知观点总经理王锋做了一个比喻:就好比是人的“整容”,旧城改造不伤城市“血脉筋骨”,带来的是城市容貌的美丽蜕变,改造完成后,福州市区将“脱胎换骨”为现代化片区,有助于福州新一轮的城市升级,无论是居民的居住环境、城市的美化亮化、道路的拓宽还是城市配套设施的完善,都将让福州大变样。
B
土地释放缓解市区“地荒”
王锋指出,近年来,福州城市化快速发展在带来庞大市场需求的同时,也带来了土地资源的匮乏。2012年和2013年的土地市场出让情况表明,市区内的土地供应总量整体呈递减的走势,尤其是市区住宅用地的供应量下降幅度更为明显,在这样的背景下,除几家大型品牌房地产企业手中仍有市区土地“存货”,大多数企业存在地荒。所以,加快推进旧城改造,释放更多土地到市场,理所当然成为政府关注的重点。
王锋进一步解释称,除了释放土地之外,旧城改造还可以提升土地价值。旧城改造直接带来大量城市中心优质土地的释放,通过市场化的手段,土地单位价值被重新评估,而政府在重新将土地出让之后,也相应地可以增加财政收入。
“旧城改造的本质在于城市中心土地单位价值的重新挖掘、需求的重新匹配以及节能环保生态文明的要求。”魏江华如是说。
在他看来,目前福州土地供应存在熟地供应量减少、向市中心以外地方扩张有限等问题,所以下一步土地利用的重点无疑会转向对已开发土地利用的调整上。盘活存量、旧地翻新,不仅是为了有效缓解“地荒”和“城市更新改造”的需要,更是地方政府对开发商黄金地段拿地冲动的某种迎合和妥协。
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