日前，一份名为《营口市住建委2014年二季度重点工作要点》的政府文件指出，市住建委将积极做好促进房屋销售工作，制定全年外销工作方案，拟定4月下旬召开营口地区春季房屋交易会。

　　目前，2014年营口春季房交会优惠政策已经出台—在4月1日~30日期间个人购买商品房，经各区财政部门房交会现场认证，给予购房者契税全额返还政策，同时，在这一时段购房，办理房屋所有权证时给予行政事业性收费减免政策。

　　在营口，这样的救市政策十分常见。2013年，营口市政府牵头房企赴黑龙江省的齐齐哈尔、大庆、牡丹江、佳木斯，内蒙古通辽、赤峰开展房地产项目巡展和房屋销售活动，并在北京举办专场营口房地产推介会，促进营口的房屋外销。

　　多位在营口从事楼盘销售工作的人士均认为，营口的房子确实太多了。几乎每个人都会提到的是：“老城区其实还好，主要问题在沿海产业基地、营东新城以及鲅鱼圈。”一位曾经在沿海产业基地某楼盘做销售的人士称：“把沿海产业基地形容成是"鬼城"毫不夸张，有些楼盘甚至一套也没卖出去。”

　　危机蔓延

　　五矿豪生大酒店的业主方中国五矿集团在营口的日子并不好过。财大气粗的五矿已在营口沿海产业基地“砸下”百亿元。

　　营口沿海产业基地位于营口老城区的南面，是辽宁省“五点一线”沿海经济带园区之一，最初建立在一片废弃的盐田和滩涂之上。2007年，五矿集团在这里圈下30平方公里土地，成立了五矿（营口）产业园。

　　然而，在土地财政的驱动下，当地产业的升级速度远远赶不上房地产开发的速度。大量的土地被迅速出让，产业却无法及时导入，最终让沿海产业基地陷入萧条。最直接的表现是，该区域的楼市已每况愈下。目前，沿海产业基地至少有20多个在售楼盘，其中大约有一半的项目已经停工或烂尾，夜里亮灯率超过一成的小区屈指可数。

　　 “这些楼盘虽然看着没人住，但实际上不少已经卖出去了。”一位出租车司机对记者表示，“平时很少有人到沿海来，我们到这地方也是绝对"不打表"，因为根本没有回程客。”

　　高空置率与销售困难不断蔓延，危机开始显现。

　　在沿海产业基地的核心地段，一个名为“澄湖建鑫城”的烂尾楼盘格外显眼，锈迹斑斑的钢筋斜插在天空，生锈的脚手架外滤网游魂似地随寒风摇曳。该项目由香港建鑫集团打造，于2011年6月9日奠基，在规模宏大的开工仪式上，建鑫地产相关负责人曾表示：“选择营口，看中的是营口未来的发展趋势，它有一个大发展的前景。”

　　澄湖建鑫城的遭遇并非个案。2012年底，沿海产业基地“星汇奥城”项目的开发商因延期交房不得不在当地媒体上公开发表了一封名为《致广大业主的道歉信》。值得一提的是，星汇奥城项目的土地已经被开发商质押，为关联公司的另一个地产项目发行信托提供风险担保。

　　泡沫与危机也在营口的鲅鱼圈板块蔓延。鲅鱼圈是闻名东三省的旅游景点，这里可以看到“夕阳落海”的奇观，夏日游人如织。傍上了旅游地产与沿海经济的双重概念，鲅鱼圈的房地产开发甚至比营口老城区更为狂热。

　　有数据显示，鲅鱼圈至少有50个楼盘在售，若以每个楼盘20万平方米的建筑面积估算，这里的开发面积已超过1000万平方米。事实上，鲅鱼圈单个楼盘体量动辄就超过100万平方米，其中不乏万科、嘉里建设、中南建设等大牌房企的身影。

　　嘉里建设发布的2013年年报显示，其在中国内地的物业有8%位于营口，总建筑面积约50万平方米。万科在鲅鱼圈也出手不凡，营口万科“海港城”占地约54万平方米，总建筑面积约120万平方米，项目将分十期开发，目前在售的是一期房源。

　　早于万科进驻鲅鱼圈的中南建设的日子并不好过。中南建设2013年年报显示，营口“中南世纪城”项目规划建筑面积35.3万平方米，截至2013年底，结算面积为0，销售面积为7.29万平方米，楼面地价仅800元/平方米。不过，营口房地产交易中心网站显示，中南世纪城的占地面积为42.3万平方米，规划建筑面积为112万平方米。