重“商”为主，“旧改”增多

   　 土地数量明显增加，但从2012年以来的“商多住少”基调则保持不变。

   　 据记者调查，第四季度至今推出的24幅地块中，涉商地块比例甚至高达91%。其中，纯住宅用地2幅，商住用地5幅，商服用地16幅，其他用地1幅。多数设定重重竞拍、建设门槛的商服地块均围绕着海峡金融街周边，其“完善海峡金融商务区配套，提升其区域价值”的用意明显。

    　此外，与2012年最为不同的则是旧改地块明显增多。如宗地2013-42号共和路旧屋改造地块、2013-41号太平汀洲苍霞旧屋改造地块、2013-39号互爱巷旧屋区改造地块、2013-35号原闽光冷冻厂北地块，均为市区的棚户区或者旧厂房等“旧改”地块。在2012年的11幅商住地块中，仅1幅涉及旧城改造。据记者统计，在2009年成功出让的31幅地块中，有13幅为旧改项目。2010年56幅出让地块中，22幅为旧改项目。在2011年的土地市场低潮期，旧改地块依旧过半。

   　 值得注意的是，与以往相比，面积仅为十多亩的小面积地块也在不断增多，地块的零散化反映出市区剩余可建设用地面积有限，且分布零散，土地资源日渐稀缺。

解读 政策压力

  　  四季度土地供应迎来新高峰，在多位业内人士看来，其最根本原因就是政策深度施压。9月底，国土资源部曾下文要求各地根据实际情况稳定土地供应水平，同时务必做到年内不再出“地王”。因此，地方政府在加速推地的同时不得不加倍谨慎。

    　业内人士江映辉分析，“政府手上许多好地都有可能引起高溢价触动红线，而商业地块的地价相对较为可控。同时对出让地块加以更严格的限制条件，很大程度上也是为了保证地价控制在合理区间。”在楼市住宅调控的背景下，商业用地需求旺盛；而政府尝试以加大土地供应、加快城市建设来吸引开发商投资，造成了目前市区土地市场以商服用地为主，与旧改、城建紧密相连的局面。

    　也有开发商对记者表示，在目前的政策观察期中，地方政府或担心土地出让金分配制度有可能出现变化，加速放地“收割”，以免出岔子。

   　 另一方面，福州在3月份公布的2013年度供地计划中，“全市住房用地约160公顷，比过去五年实际平均供应量增长15%”。对于这一指标，业内人士林先生直言，“在市区商服地块加码加速推出的同时，全市的住宅供应有很大可能由福州近郊县市分摊。因此周边县市的推地速度也在加快。”

   　 此外，许多业内人士还将“矛头”指向年末的财政压力。

   　 “土地出让金收入是社会各项支出的重要来源。”采访中，有市区项目负责人表示，目前，地方政府尚无法摆脱“土地财政”。福州不断加大的城建力度，包括配套建设、新城开发、旧城改造等民生项目的资金来源，绝大部分还是依靠土地出让金为继。