细则解读
不限购区域“再逃一劫”

   　 据了解，3月初公布的“新国五条”细则中明确提出：已实施限购的城市，限购区域应覆盖城市全部行政区。一时间，沉寂已久的“限购扩容论”再度引发关注。然而，此次《通知》中明确指出“2013年福州市将在五城区严格实行商品住房限购政策和差别化信贷税收政策”，这让限购范围再度明确在了五城区之内。

业内评析：

    　福州中原地产市场研究部杨雪梅分析认为，限购政策的延续基本在预期之内，之前关于周边县市列入限购的忧虑虽然一直备受关注，但落地后，福州当前限购政策与“新国五条”细则提出的“覆盖城市所有行政区域”的说辞仍然吻合。特别是闽侯板块，由于尚未正式“撤县改区”，包括信息联网等硬件准备尚不充足，短期内限购的可能性确实不大。

    　此外，《通知》重申了商品房预售管理、一房一价报备制度等政策，延续了此前的调控力度，整体政策面“从稳”态势明显。

土地供应“明降暗升”

   　 与政策面的延续相比，细则落地中提出的2013年土地供应计划则让人眼前一亮。

   　 《通知》中指出，要加大住房用地供应量，2013年度全市住房用地供应计划约160公顷，比过去五年实际平均供应量增长15%，增加中小套型普通商品住房的供应。

业内评析：

   　 记者调查了解到，从每年度的土地供应计划比较，160公顷的年度供应计划，比2012年（219.99公顷）与2011年（287.45公顷）都有所下滑。但《通知》中却明确提出“比过去五年实际平均供应量增长15％”，这是否意味着，此前的土地实际供应量多未达预期供应目标，尤其是商品住房供应仍十分紧缺？

　　CRIC克而瑞福州机构总经理张旭东向记者证实，根据克而瑞的统计，仅近两年的土地实际供应量就未达预期供应计划，尤其是住宅用地出让十分稀缺。同时业内人士林先生回忆，2009年，福州市商品住宅计划是3109.5亩，但2009年全年只拍出1500亩，远未完成目标。

  　  “由此可见，此次土地供应计划表面上是减少，实际上却更加务实，强调实际供应量的提高，并特别指出增加中小套商品住房的供应。当然，这一切都重在落实。”张旭东补充道。

房价控制目标更加细化

    　细则落地中同样令人注意的，则是房价控制目标的再度提出。

    　《通知》中表示，2013年福州市城区新建商品住房价格增幅低于当年城镇居民人均可支配收入实际增长幅度。

   　 而2011年城区新建住房价格控制目标则是“新建住房价格增幅低于2011年城镇居民人均可支配收入增长水平”。