“限购”不会松动

　　正如前面所说，香港的“港人港地”政策，客观上说明，即便在完全市场经济条件下，也可采用行政调控手段来调控房地产市场，内地祭出的“限购”等政策是是可行的，也是必要的。这客观上将强化“限购”政策将继续执行下去的未来命运：让中央政府更坚定了继续实施“限购”政策的信心和决心，无需过于担心遭受如指责违反市场经济规律的舆论质疑乃至批评，而坚信实施“限购”政策是正确的决策，是必要、可行也是被证明有效的房地产市场调控工具。

　　这样来看，接下来，包括“限购”在内的房地产系列调控政策在短时间内是否会松动乃至退出呢？从最近的种种迹象和中央决策、决策层表态来看，答案是否定的。至少在短期内，“限购”政策是不会松动的。

　　早在2011年年底，姜伟新在人大常委会会议上表示，房地产市场“限购”是行政办法，是不得已而采取的办法。目前住建部正在建设城镇个人住房信息系统，完善之后将取消“限购”。众所周知，姜伟新在此所意之一就是指开征房产税，待房产税等新的调控措施完善、可替代“限购”之后，将取消“限购”。可从目前现实情况来说，房产税扩大开征试点尚推进缓慢，完善以至于能替代“限购”更需时日。

　　之后的2012年9月份，住房和城乡建设部有关负责人在接受《人民日报》记者专访时所强调的，下一阶段房地产市场调控仍处于关键时期，巩固房地产市场调控成果的任务仍然很艰巨。按照国务院对房地产市场调控工作的总体部署，各部门、各地区将继续坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，坚持调控政策不动摇、不放松，坚决遏制投机投资性购房需求，进一步稳定市场预期，巩固调控成果，支持居民合理自住性需求，促进房地产市场平稳健康发展。其中包括，继续指导督促限购城市严格执行住房限购措施，确保限购措施实施效果。加快研究并完善房地产市场调控政策措施，完善房地产市场调控长效机制。

　　在此之前，住建部部长姜伟新在部署2012年住房和城乡建设系统工作时提出，严格落实调控政策，积极做好政策储备。姜伟新曾为2012年房地产市场调控定调称，“今年绝不会放松调控政策，至少七八个大城市房价一定要降。”目前来看，虽然调控已经取得了一定的成效，但这种成效的基础还不牢靠，还没有理由可以放松调控政策。因此，在十八大召开期间的2012年11月12日，在十八大新闻中心在梅地亚中心二楼多功能厅举办的第四场记者招待会上，姜伟新在回答记者提问“房地产调控成效是什么？什么时候会放松？”时说，房地产市场调控政策现在还没想放松。

　　最近，决策层也多次强调，继续坚持房地产市场调控政策不动摇。

　　十八届中共中央政治局2012年12月4日召开会议，分析研究2013年经济工作。会议明确提出，要大力保障和改善民生，加强房地产市场调控和住房保障工作。这是新一届中央领导集体第一次释放对房地产市场调控的态度。而且，相比此前决策层对房地产市场调控表态常用“坚持”、“保持”用词，这次使用了“加强”这个措辞，充分说明了决策层对继续房地产市场调控的态度之坚决、决心之大。再则，不难理解的是，2012年12月4日的中共中央政治局会议决议，也已经为2012年12月15日至16日召开的中央经济工作会议相关于房地产市场调控的内容定了调：继续坚持房地产市场调控政策不动摇。

　　2012年12月15日至16日召开的中央经济工作会议提出的2013年经济工作的六大主要任务中，第一条就是“加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展”。其中，就包括“要继续坚持房地产市场调控政策不动摇”。本文作者陈真诚分析认为，这就是说，中央政府已经出台的系列房地产调控政策，包括限购政策，不会松动，不会弃用。

　　可见，在还没找到替代政策之前，在没有建设好房地产调控长效机制之前，或者说只要本轮房地产市场调控还没有达到预期效果，“限购”等一些重要的房地产市场调控政策，就还将继续执行，一时还难以取消。

　　而且，如果将来房地产市场调控效果依然不是很明显，房价反弹回涨的压力依然大，就可能会继续增加一批新的城市实施“限购”政策。也就是说，一些目前还没有“限购”的城市，如果有必要，也可能要“限购”。

　　这就预示着，至少在2013年，包括“限购”在内的各项房地产调控政策和措施，不但不会放松，继续从严从紧，甚至还将出台新的措施。

　　鉴于此，本文作者陈真诚建议，房地产开发企业等相关市场参与要素，应认清国家对房地产市场调控的态度、房地产调控政策的未来趋势和房地产市场走势，采取积极而合适的策略加以应对，尤其要想方设法加速卖房，采取多种手段通过渠道融入资金，确保企业现金流充足，以能安全度过市场调整期，或借市场调整下行业洗牌之机会获得新的发展，或为参与新的竞争而积累更多的发展资源。