“限购”是最为有效也是最具争议的房地产调控措施

　　自2009年以来，国家出台了系列房地产调控政策，采取了包括“限购”、问责及差别化信贷政策和差别化税收政策等在内的调控措施，通过坚决抑制投资投机性购房需求的手段，以有效调控房地产市场，促进房地产市场平稳健康发展。其中，“限购”是最为有效的措施，也是最具争议甚至是颇受批评的调控政策。

　　批评者认为，自1998年7月国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》明确提出住房市场化推行住房体制改革以后，则需要依靠、使用市场化调控手段而不能使用行政化手段来调控房地产市场，否则是有违市场规律的，不利于房地产市场按照市场化原则发展。“限购”，作为颇具中国（内地）特色的房地产市场调控工具，是采用政府所拥有、祭出的行政权利人为限制甚至禁止某些特定消费者购买商品住宅，是不懂房地产市场、不懂市场经济的政策制订者弄出的典型的行政手段而非市场手段，是市场经济所不能兼容的政府政策，因此应当废除或纠错。

　　然而，香港特区政府在2012年9月6日推出的“港人港地”政策，客观上对前述批评者的理论、主张形成了直接辩驳。

　　香港“港人港地”说明“限购”是必要的

　　所谓“港人港地”，通俗地说就是，香港人享受香港的土地以及在土地上开发建设的商品房，在香港人的土地上开发的商品房只卖给香港人，不得卖给非香港永久居民，并限制了香港永久居民购买商品房后将所购买的房屋以二手房的方式在卖给非香港永久居民的时间，以确保香港永久居民的购买商品房满足居住需求，阻击来自港外的非香港永久居民炒房客，抑制香港过高的房价、打击香港房地产泡沫。无需讳言，这里所称的来自港外的非香港永久居民炒房客，主要指的是来自中国内地的投资投机性购房者。

　　资料显示，香港房价指数已比1997年高出18%。香港的房价指数已连升六个月。2012年年7月的房价指数达204.9点，较6月份升1.23%。2012年8月，较2012年初，香港房价指数已经累积升了13%，住宅售价及租金均再创历史新高。据新华社报道，香港中文大学香港亚太研究所2012年8月最新调查结果显示，约九成香港市民认为眼下香港房价水平过高。

　　具体说来，所谓“港人港地”政策，是梁振英在竞选香港特区行政长官时提出的政纲之一，即如果住宅市场过热，政府会选择符合中产阶层住屋需要的政府土地，在卖地条款中规定建成后的住宅单位只可出售予香港居民，以协助香港居民置业。

　　2012年9月6日，香港特区行政长官梁振英在推出的外界期待已久的“港人港地”政策，以试图缓解日益升温的香港房地产市场问题。

　　2012年9月6日下午，梁振英在视察了香港东九龙区发展规划后，当即召集媒体宣布，2013年第一季度，香港特区政府将把两块位于启德发展区的土地用于“港人港地”。香港特区政府规定，在这两块位于启德发展区开发的商品房，首次出售对象仅限于香港永久居民，且购买者不可以公司名义购买；此类地块上的房屋，首次购买者要在30年后才能转售给非香港永久居民，在此之前的任何次交易对象中的买方必须为香港永久性居民，同样购买者不可以公司名义购买。