谨慎乐观
对于政府鼓励社会资本介入保障性安居工程建设的表态,多数开发企业十分认同。绿地集团董事长张玉良告诉记者,目前调控之下,房地产市场竞争压力巨大,而保障性安居工程由于是政府主导,竞争压力相对较小,可以确保参与企业的微利,所以对当下的房地产开发企业不失为一个选择。
“绿地集团在全国的6个城市参与了当地保障性安居工程的建设和开发,在上海也有两个重点保障性安居工程的项目在运作。”张玉良告诉记者。
记者了解到,绿地集团在全国各城市参与的保障性安居工程主要是购置型保障性住房和旧区改造、动迁安置。绿地集团的情况在全国范围内有一定的代表性,万科在与河北省签订的战略合作协议中,主要采用的方式就是代建。而绿城集团在全国范围内参与的保障性安居工程,也以旧区改造和购置型保障性住房为主。
张玉良承认,由于在租赁型保障性住房企业和社会资本如何介入方面没有明确的模式和规律可循,所以这“是个问题”。他希望在细化的相关规定中,对于社会资本如何介入公租房、廉租房等租赁型保障房,能够有较为明确的规定或指引。
据悉,这并非是绿地集团一家企业面临的问题。此前,在与基金经理的交流中,万科企业股份有限公司的郁亮表示,万科参与保障性安居工程的原则是微利,以代建的模式为主,即发挥万科在施工、工程管理方面的专业性优势,一般情况下不会垫资持有保障性住房。其原因是,对于政府还款,目前没有明确的规定。
记者了解到,在绿城集团的代建业务中,保障性住房的开发建设也是主要方面之一。在这种模式下,绿城收取5%左右的项目管理费。
“但我们真正需要了解的是公租房这一领域,由于这一领域不予销售,而是持有,我们企业介入后如何收回投资,希望政府能有一个比较明确的说法。”一位不愿具名的房地产开发企业负责人告诉记者。
张玉良则表示,希望政府能够加强监管社会资本介入保障性安居工程的开发和建设,应该从大中型企业开始,以确保保障性安居工程的质量。
资料
从“十一五”开始,保障房建设资金主要来源于地方政府财政投入和中央财政转移支付,从“十二五”开始,地方政府市场化融资成为新的保障房建设资金来源。而随着房地产调控的常态化,社会资本进入保障房建设领域成为大势所趋。而2012年1700万套的在建量也给地方政府带来巨大的资金压力,社会资本的进入有望缓解这一压力。