据悉,结合一些地方的实际经验,上述征求意见稿对基本住房保障准入条款做了全面的阐述,提出了分层保障的准入门槛,三级审核、公示和轮候等准入程序。
保障房的准入标准并无定文。有业内人士建议,应充分考虑可分层保障的三大因素:人均建筑面积、人均收入、家庭财产,并根据经济发展水平和人均可支配收入的变化实行动态调整,建议2~3年调整一次。
审核公示环节实行的“三级审核、两次公示”则被认为是亮点。其中的“三级审核”即街道(镇人民政府)、经办机构和直辖市、市、县人民政府住房保障部门三级审核;“两次公示”是指经办机构上报前公示和政府住房保障部门最终审核结果公示。
据《每日经济新闻》记者了解,退出环节的难题主要存在于执行环节。现有制度很少存在有效的手段予以执行,但一些业内人士在征求意见稿的基础上建议,除采用经济手段提高居住成本外,还应增加法院强制执行的手段。
此外,对于保障性住房的价格,征求意见稿规定,“保障性住房配租的政府指导价,参照市场租金制定;保障性住房配售的政府指导价,以开发建设成本为基础制定。”
《住房保障法》征求意见稿要点
监管:提出将住房保障实施与地方政府的政绩挂钩资金:明确了保障房的4项资金来源;要求将保障性住房建设支出纳入预算准入:提出了分层保障的准入门槛,三级审核、公示和轮候等准入程序价格:配租政府指导价参照市场租金制定;配售政府指导价,以开发建设成本为基础制定。