在数万亿元规模的保障房市场面前，一份法律的出台已是大势所趋。

　　据了解，由住房和城乡建设部住房保障司负责牵头起草的《住房保障法》，已被全国人大常委会列入立法规划。

　　2011年10月，住建部部长姜伟新在接受全国人大关于保障房专题的询问时说，下一步，将深入研究住房保障制度，做好政策顶层设计和法规建设。

　　业界人士告诉《每日经济新闻》记者，这部法律的制定与出台有着重要的战略意义。

　　根据记者掌握的一份“征求意见稿”，其中不仅规定了城镇基本住房保障标准、范围、方式，保障性住房的规划、建设与管理，住房租赁补贴，土地、财政、税收与金融支持，还包括基本住房保障的组织落实，农村住房保障制度等。

　　提出住房保障实施挂钩政绩

　　在这份“征求意见稿”中，提出将住房保障实施与地方政府的政绩挂钩，被认为是最大的看点。

　　此外，意见稿还对地方发展改革、财政、国土资源、税务、审计等部门的相关职责进行了明确。

　　据《每日经济新闻》记者了解，近两年来，住建部每年年初都与地方政府签订保障房建设的“责任书”，将保障房建设与政绩挂钩。

　　而从2010年4月出台的“国十条”开始，中央级文件也都明确规定，“稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制”。但这一制度从未被纳入法律法规。

　　分析人士认为，将政绩与保障房建设“捆绑”，有助于约束地方政府，提高其建设保障房的动力。