基本原则为“总量与2011年持平，扩大公共租赁房比重”

　　一边是督促房价上涨过快的二三线城市尽快按照国务院要求出台限购措施，另一边住房和城乡建设部（下称住建部）已经着手研究起草2012年保障性住房开工建设的总任务指标。

　　目前，住建部按照国务院的相关主旨精神，已经把2012年保障性住房的开工建设总任务指标口径，确定在与2011年“基本持平”，并在此基础上对保障性住房的任务结构进行调整，结合公众需要，逐步扩大公共租赁房在保障性住房开工建设指标中的所占比重。

　　2011年，全国保障性住房建设开工任务指标被确定为1000万套，截至本报发稿时止，住建部的数据显示，全国保障性住房的开工指标已逾70%。记者了解到，按照目前确定的基本口径，住建部将陆续开始就此与地方政府沟通，在达成基本一致后上报“国务院保障性安居工程领导小组”协商，最终在年底召开的中央经济工作会议上进行讨论并最终确定。

　　建设总量将与2011年持平

　　“之前有消息说2012年的保障性住房任务指标将比2011年有所下降，这个说法是不正确的，我们目前正在做相关的研究和起草工作。”8月17日上午，住建部一位官员向记者表示，该部住房保障司已经启动了关于2012年保障性住房任务指标的相关工作。

　　记者了解到，2012年保障性住房开工建设任务的指标研究与制定，主要参照如下几个标准。一是2011年保障性住房的开工总量；二是“十二五”期间保障性住房总任务指标分配到当年的任务情况；三是当地“应保尽保”人群的住房保障情况。除此之外，还将综合考虑房地产固定投资总额、地方政府负债情况等中宏观经济基本面的情况。

　　综合上述标准，住建部初步拟定的2012年保障性住房开工建设任务指标的总口径为“总量持平”。对此，前述住建部的官员并未予以正面表态，他只是向记者强调，保障性住房的建设是事关经济全局的工作，最终将由国务院协调住建部、国家发改委、财政部以及地方政府确定。

　　2011年，住建部代表“国务院保障性安居工程领导小组”向各地方政府下达了总计1000万套的保障性住房开工建设指标，并与地方政府签订工作责任书，要求地方政府必须完成任务，并要求在2011年10月之前，开工率达到70%。住建部部长姜伟新曾多次提醒地方政府负责人，保障性住房不仅是经济工作，更是“政治任务”。

　　“本届政府目前提出的目标是，保障性住房在‘十二五’期间总共开工建设3500万套，2011年作为开局之年，完成1000万套，如果第二年就削减开工任务的指标，很可能会使接下来的几年任务压力增大，因为地方政府好不容易紧张起来的神经，一旦松懈，将给完成3500万套的指标带来不好的影响。”北京大学房地产研究中心主任陈国强向《中国经营报(微博)》记者表示。

　　据了解，住建部草拟这一指标任务只是这项工作的第一步，按照这一口径在与地方政府初步沟通后，“国务院保障性安居工程领导小组”将对这一指标进行协调，并最终提交年底召开的中央经济工作会议讨论并确定。