2005年以来，我国每年都出台政策对房地产市场进行调控。尤其是2010年，在一年时间里先后三次出台房地产调控政策。但不容回避的事实是，尽管调控房地产市场的十八般武器用尽，而政策效果并不理想。要破解房地产市场“越调越涨”的怪圈，需要我们认真分析和总结最近几年我们房地产调控的经验和教训。

近年来房地产调控政策回顾

从2005年以来，我国先后出台一系列政策对房地产市场进行调控，主要政策有：

2005年4月30日，出台《关于做好稳定住房价格工作意见通知》（简称“国八条”）。主要内容是：增加普通住宅的供应，增加二手房交易的税收成本，对非普通住宅的交易及持有期限未满5年的普通住宅的转让征收5%的营业税。目标是抑制房地产投机，稳定住房价格。

2006年5月24日，国务院办公厅转发《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（简称“国六条”）。主要内容是：规定新增的住宅供应必须符合“70/90标准”，即90平方米以下规格的普通住宅必须超过70%的比例；进一步发挥信贷、税收、土地等政策的调节作用；合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。

2007年8月7日，国务院发布《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，主要内容是加大住房保障力度；2007年9月，人民银行和银监会发布《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，主要内容是提高利用贷款购买第二套以上住宅的首付比例和利率；2007年12月，又发布补充通知，进一步明确二套住房的认定标准。

2010年，先后三次出台政策对房地产市场进行调控。2010年1月10日，国务院办公厅下发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》。一是增加保障性住房和普通商品住房有效供给；二是合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求，加大差别化信贷政策执行力度，继续实施差别化的住房税收政策；三是加强风险防范和市场监管，加强房地产信贷风险管理；四是加快推进保障性安居工程建设，力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题；五是落实地方各级人民政府责任。