从安居房到今天保障房

   　 为解决中低收入人群的住房问题，早在上世纪90年代初，广州开始启动之前被称为“安居房”的工程建设。后来的经济适用房也是从原安居房发展而来。从2002年开始，广州逐步停止经济适用房新项目建设，改为以住房货币补贴及廉租房建设为主。

  　  当年被称为经济适用房，主要是指广州在1986年至2002年间兴建的棠德花园等7个安居房小区，其销售价格低于成本价，是由政府补贴的非盈利性住房，解决了数万户中低收入家庭的住房困难问题。广州的经济适用房主要分布在四个区，如白云区的同德花园、泽德花园、积德花园、侨德花园，原芳村区的汾水小区，天河区的棠德花园，以及海珠区的聚德花园。据悉，广州是全国最早实行经济适用房的城市。

   　 发展到今天，广州的经济适用房、廉租房已全部纳入保障房的范畴，且辐射范围越来越广。在日前召开的广州市住房保障工作会议上，有关部门首度披露今年保障房建设大计：广州计划筹集8.5万套，全市保障房年度投资总额约需118亿元。该建设规模再创历史新高，约相当于广州市以往每年全社会住房建设总量的八成，承担超过全省1/4保障房建设任务。

    　从刺激消费到抑制需求

    　去年以来的调控政策其密集程度、严厉程度、覆盖范围历史罕见，楼市交易量在今年春天迅速冻结。业内人士表示，狂飙突进的“黄金十年”已经终结。阵痛过后，中国楼市将进入平稳、可持续发展的时期。

    　1999年2月23日，央行下发文件鼓励商业银行提供全方位优质金融服务，贷款买房、按揭等新概念开始登陆中国楼市。对于刺激购房的政策在2003年发生了微妙的转变。2003年8月12日，《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》明确，房地产业成为国民经济支柱产业。

  　  随后，国家的宏观调控就接连不断，2006年5月24日，对于炒楼者，国家出台了加大交易税力度的政策。2010年4月14日，国务院常务会议要求，二套房贷首付不得低于50%，利率不得低于基准利率的1.1倍。4月17日，国务院通知要求，房价过高、上涨过快地区暂停发放三套房贷。9月29日，央行、银监会要求暂停发放三套房贷，房价上涨过快城市限定家庭购房套数。2011年调控政策再度升级，1月26日，“新国八条”出台，要求各地确定年度新建住房价格控制目标；二套房贷首付比例不低于60%，利率不低于基准利率的1.1倍；不满五年转让房产将按全额征税等等。

  　  综观近几年的楼市宏观政策，从最初的刺激购房从抑制需求，从最初的打击投资客到目前对首次置业的限制，政策的力度和广度都在逐步加大。