贷款期限能有多长?
在前述重庆市公租房的租金收益测算模型中,假定租金水平一直是固定的,租金收益仅能支付每年的贷款利息,贷款本金的偿还需靠公租房销售或政府投入。
前述大行研究部人士则认为这种测算方式有其不合理之处,“因为CPI在涨,公租房的租金水平也应该上涨。”若租金水平是上涨的,则拉长贷款期限(比如30年),租金收益不仅能偿还每年的贷款利息,还能逐步累加,最终能够偿还贷款本金。
“相当于说,租金收入的现金流越变越粗,而贷款利息支出的现金流是恒定的,那么一部分现金流就会留存下来,越积越多,最终就能偿还贷款本金。”该人士比喻说。
而建行向北京市发放的公租房贷款,期限即长达35年。“重庆的做法是公租房租售并举,因而现金流回收较快,北京的公租房则只是出租,按照测算,需要35年才能覆盖全部贷款本息。”接近建行的人士称。
是否鼓励银行发放长达三四十年的贷款?对这一问题的回答直接决定银监会公租房贷款政策的制订。按监管层此前的思路,对长期贷款极其审慎。
“道理很简单,三四十年,到时候情况是怎么样,不确定性较大。”前述大行研究部人士认为。
公租房贷款政策的两难在于:如果要完全靠租金收益偿还贷款本息,即银监会强调的项目自身的现金流全覆盖,则贷款期限必须非常长,相应地,超长期贷款的风险不易管理。如果不鼓励银行发放超长期贷款,则公租房的租金收益又不能覆盖贷款本息,必然需要靠销售部分公租房或财政资金支付,才能偿还贷款。
而靠销售公租房,能销售多少面积,销售价格是多少,都面临较大的不确定性。财政资金支付更依赖于地方政府的偿债能力,在地方政府早已债台高筑的情况下,风险不容忽视。
“现在要支持银行发放公租房贷款,必须进行一些政策创新,而这可能和监管机构清理整顿地方融资平台的思路有所冲突,需要进行一些平衡。”前述接近银监会的人士认为,银行只有在保证资金安全的前提下发放贷款才是可持续的,否则公租房贷款可能沦为又一种平台贷。
目前部分银行人士认为,由于公租房贷款期限超长,利率往往需要在基准利率基础上下浮,在信贷额度极其紧张,银行对其它领域的贷款议价能力较高的背景下,发放公租房贷款,有点“浪费信贷额度”。
据此,部分银行业人士呼吁,对公租房贷款单独匹配额度。但监管层能否采纳这一建议尚难预料。