国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时说，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，我们编制了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。

　　——我们要推动经济发展再上新台阶。今后五年，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。

　　——我们要加快转变经济发展方式和调整经济结构。

　　——我们要大力发展社会事业。坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。

　　——我们要扎实推进资源节约和环境保护。

　　——我们要全面改善人民生活。

　　——我们要全面深化改革开放。大力推进经济体制改革，积极稳妥地推进政治体制改革，完善社会主义法制。加快财税金融体制改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。

　　——我们要不断加强政府自身改革建设。必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败。

　　总之，经过未来五年努力，实现“十二五”规划的各项目标，我国的综合国力就会有更大的提升，人民生活就会有更大的改善，国家面貌就会发生更大的变化。    　　

　　关键词 改善民生
　　城镇年均新增就业900万人

　　《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，坚持民生优先，完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。

　　扩大城乡就业规模。城镇年均新增就业900万人，年均转移农业劳动力800万人。企业劳动合同签订率达到90%，集体合同签订率达到80%。