政策2

　　对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。

　　解读：二套房贷款首付比例从最初的30%一路爬升至新“国八条”的60%，陈云峰认为，房地产对信贷政策最为敏感，“比加息和税收要都敏感”，他说，一般每增加10%首付比例，可能意味着20%的购房人无法买房。不过他说，从北京一些售楼处的情况看，购房者一次性付款的比例不少，虽然好像买房人“不差钱”，但是至少对投机炒房者有明显威慑作用。

　　北京中原地产三级市场研究部总监张大伟表示，第二套房贷款增加一成首付，将使得投资者最多只能贷不到四成的房款。该公司统计显示，北京目前市场贷款购房占比在四成左右，而其中只有一成是二套房购房贷款。虽然直接影响不大，但是心理威慑作用较大。

　　张大伟认为，该政策将有效地抑制投机购房，同时避免了金融机构的风险。链家地产首席分析师张月认为,这直接影响改善型购房需求，对于市场的影响将会十分明显。

保障房首提公开公平公正

　　专家称，保障房公示，对房地产调控具有重要作用

政策3

　　各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。

　　解读：“每年说保障房建设得很多，但是建在哪里了？我们并不知道。”陈杰说，此次调控文件中，首次对保障房问题提出了“公开、公平、公正”的表述。

　　陈杰认为，按照这一原则，建设了保障房就应该公示，这对目前房地产调控有非常重要的作用，供需平衡才能对投资客产生心理抑制作用。

　　此前国家已有相关政策，各地要增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。在新增建设用地年度计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。