近日，对于重庆曝出开征房产税的消息，华远地产董事长任志强撰文表示，重庆的特别消费税以高于市场平均价格3倍的房产为征收对象，不科学。任志强认为，重庆市政府并没有做好这种全市不同房屋及时评估的全面准备，也并不掌握清晰的原始数据和评估数据。

　　普遍征收设定免税额

　　满燕云表示，在谁来确定税率这一问题上，大部分学者都建议，由于房地产税与地方政府的密切关系，应该允许地方政府在中央政府确定的一定范围选择适当的税率。由地方政府确定税率的主要优点在于地方政府能够“以支定收”，建立起财政收入决策和财政支出决策之间的联系，提高公共财政效率。尽管我国目前税收立法权主要集中在中央政府，但是税收立法权的逐渐下放是一个长远的趋势，这也有助于我国税收分权的进一步完善。

　　此外，在普遍征收的前提下，对一定收入和拥有一定财产量以下的纳税人设定免税额，是房地产税按能课税原则的重要体现。

　　世界上所有征收财产税或房地产税的国家都制定了相应的税收豁免。这种豁免在很多地方受到学者批评。比如认为会造成不同类型房地产所有者在纳税上的不公平等。不论采取何种豁免方式，政府都应该对全部不动产价值进行评估，确保豁免政策的透明和可信度。就现阶段中国房地产税改革来讲，首先是要对全部房地产进行评估，然后可以考虑对一定价值以内的首套住宅免征。

　　评估价需根据市场调整

　　安体富表示，总体来讲，房产税不会对一般家庭增加负担，实行第一套不征税，或者设定一个人均免征面积，这样推行起来的阻力就小很多。而拥有多套房、大户型的富人则应多交房产税，因为土地资源很有限，占用更多的公共资源，就应该多缴税。征收房产税并不是一种歧视，而是为了促进社会公平。

　　在技术层面，评估是一个难点，不过也有办法解决。如参照商业地产的征收方案，住宅也可以按照市场价打一个折扣来征收，或者更细致一点，按地区、精装修、毛坯等状况来找评估机构评估，得出一个评估价来征收，然后根据市场情况两三年再调整一次。