政府背景很重要
像中房协这样的行业协会并非只有房地产行业才有。
据清华大学非营利组织研究所的调查,目前国内共有行业协会3万多家,专职从业人员达到十几万人。而全国性的大型行业协会大多与政府部门有着千丝万缕的联系,这无疑也成为政府、企业都愿意对行业协会“买账”的主要原因。
另一方面,这些中房协的“同行”们,大部分都与它一样有着相似的光环。数据显示,目前官方背景的行业协会占了行业协会总数的近90%。
从上世纪90年代以来,国家对政府机构和政府职能进行改革,一些部委撤销并组建行业总会;还有一部分政府部门进行职能转变,将部分权力下放,一些政府人员也分流到行业协会任职。而这些自上而下形成的行业协会就是所谓“官办”或者说是“体制内”协会。
如银监会下设的中国银行业协会,证监会下设的中国证券业协会、工信部的中国钢铁业协会、中国通信工业协会、农业部的中国粮食业协会等等。
上述中国房地产学会副会长告诉记者,行业协会是为会员服务的互益型民间组织,如果作用充分发挥可以成为政府与企业间信息互通的纽带,这无疑是政府和企业都需要的。问题的关键在于如何正确地规范和引导,一方面业务主管部门要下放权力,给予支持;另一方面也要规范其经济行为,避免其成为某一利益集团的代言人。