随着国土部姗姗来迟的闲置土地宗数的公布，第二波楼市调控呼声再度响起。

　　19日上午，国土资源部在“房地产用地专项整治工作”新闻通气会上公布，截至今年5月底，全国共上报各类房地产违法违规用地宗数3070宗，面积18.84万亩，其中闲置用地2815宗，面积16.95万亩。目前已处理结案826宗，共收回土地使用权面积1.2万亩，收取罚款或闲置费4.8亿元。

　　与国土部清查闲置用地同步的是，北京市收紧开发商预售款、京沪深杭全面暂停第三套房贷以及继续收紧二套房贷等诸多政策与传闻也相继出台。业内人士认为，持续收紧的政策信号预示着第二波楼市调控的来临，本已“疲软”的政策以及“微妙”的市场或许即将迎来从量跌到价跌的质变。

　　前期政策成“强弩之末”？

　　今年4月，国务院发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，俗称新“国十条”，调控兼顾需求、供应、保障、市场规范等，从信贷、税收等各方面进行控制，被称为史上最严厉的调控政策。随后不久，北京等各地方政府也相继出台各地细则，配合中央进一步规范市场。

　　新政出台之后，成交量首当其冲受到冲击。据中国指数研究院统计，在新政出台后的一周（4月19-25日），在监测的35个城市中，21个城市成交量环比下跌。一线城市全线下跌，二线城市中杭州跌幅最大，环比下跌72.55%。此后的5-7月份，各地成交量继续大幅下滑，但价格方面，除了个别新盘打着降价促销的口号外，新房成交均价几乎与此前持平，并没有明显回落。

　　不过，经过近4个月的政策消化之后，进入8月，4个一线城市均不同程度出现了轻微反弹的迹象。以北京为例，据中原地产统计，在房价涨幅连续三个月持平或小幅回落之后，7月新建住宅销售价格出现环比微涨（涨幅0.3%）；成交量方面，8月上半月北京住宅市场（除经限房）成交量为2339套，相比6月及7月同期数据均有明显上涨，环比7月的2133套上涨了9.7%。

　　二手房的反弹则更为明显。安居客统计数据显示，二手房市场累积的购房需求已经开始在7-8月份逐渐释放，大多数城市的二手房价格也已出现回暖，一线城市如北京上海的跌幅相比前两个月明显缩小了很多，中西部城市如重庆、武汉、郑州甚至出现了小幅上涨。

　　“如果没有更进一步的降价，那么更大幅度的反弹恐怕将在所难免”，北京某大型开发商对网易财经如此表示。而在多位业内人士看来，经过3-4个月的政策消化，再加上动辄摇摆不定的调控预期，前期已出台的调控政策已经成为“强弩之末”，很难再看到效果。