地方GDP——总是超过全国数

　　不仅仅是房价，GDP(国内生产总值)的增幅也让人心生迷雾。

　　一个众所周知的例子是，金融危机背景下，2009年全国GDP增幅为8.7%(7月2日，国家统计局将此数据修改为9.1%)，但各省区市GDP总量加起来，其增速比8.7%要高得多。根据各省公布的数据，经济增速低于8.7%的仅有3个省市。其余28个省市增速都高于8.7%，其中有两个省超过16%……

　　这种怪现象仍在延续。今年一季度，各省份GDP增速的数据也出现全面高于全国数字的情况。在29个省份中，有28个省份的GDP增速高于全国11.9%的水平，其中，增速高于15%的有18个。

　　连续出现的不一致，让地方GDP疑似“被增长”，也从不同侧面反映了数据统计过程中的一些显而易见的“硬伤”。

　　GDP是直接反映一个国家或地区在一定时期内的所有生产成果的一个指标。我国的GDP核算始于1985年，主要采取生产法加部分行业的收入法来核算，并实行分级核算，即国家核算全国的GDP，各省核算各省的GDP。

　　据了解，核算GDP所需的基础数据相当多，仅国家统计局报表中就有3000多个指标与GDP核算有关。进行大面积的调查时，如果一部分数据不真实，将直接导致GDP数据失真。

　　全国GDP数据与地方差异如此之大，在袁刚明看来，主要是国家在核算时，是从各个角度评估主要基础数据，特别是利用税收、用电量、货运周转量等相关指标对地区GDP数据进行综合评估，对不符合实际情况或明显异常的基础数据，多数进行了下调，因而比较准确。而各地区在核算GDP时，除受限于统计力量和技术原因外，更重要的是，地方政府受政绩观引导，长期一味地追求高增长。有的地方甚至还出现虚报数据的情况，加大了GDP数据的水分。

　　前任国家统计局局长谢伏瞻曾就此作出解释，他认为，服务业的统计制度不健全，母子公司处在不同区域、跨省经济活动造成重复计算等因素，也促使地方统计数据高于全国。

　　为修正地方统计数据中存在的问题，5月，国家统计局与监察部、司法部联合下发了关于统计执法大检查的通知，其中，GDP等指标将是这次检查的重点内容。 

　　袁刚明告诉记者，要杜绝统计数据弄虚作假的行为，除严肃查处弄虚作假行为责任人外，更重要的是改变当前各地自行统计上报数据的方式，实行统一核算统计的方式，即由各地统计部门对下级政府所在地各项数据进行采集与核算，建立GDP等数据核算制度。

　　针对这一问题，国家统计局局长马建堂在相关场合透露，将积极推进统计制度方法改革，抓紧提出国家统一核算地区GDP方案。