目前,房产税在地方财政收入中占比较低。2009年,城镇土地使用税完成920.97亿元,房产税完成803.64亿元,两个税种占地方本级收入的比重仅5.3%。
满燕云说,这个比例非常小,美国不动产税占地方财政收入75%左右。将来,真正意义上的房产税应该是地方政府很重要的税源。
财政部也逐步把培育地方支柱财源提上日程。财政部部长谢旭人4月1日在《求是》杂志发表署名文章称,在统一税政前提下,研究赋予地方适当的税政管理权,培育地方支柱财源,从而尽可能通过增加地方本级收入,增强各地特别是中西部欠发达地区安排使用收入的自主性、编制预算的完整性和加强资金管理的积极性。
谢旭人说,要巩固成品油税费改革成果,加快地方税收体系建设,增强地方政府提供基本公共服务的保障能力。
本刊记者获悉,未来对个人住房保有环节征税,由国务院设置同一税种、统一修订法律法规,同时会给地方一些灵活性,比如免征额、税率的设定等,地方政府可以根据情况制定不同的标准。
对于开征保有税可能导致房价暴跌的担心,季怀银说,大量的投机炒作才是导致房价暴涨暴跌的根源,开征保有税恰恰可以消除这一根源,维护市场安全。只要初期采取审慎步骤,放宽免税范围,完全可以避免大的震动。
在房地产税收改革的程序方面,贾康认为,此项改革“牵一发而动全身”。因此,政府相关部门应积极征求公众、专家和各利益群体的意见、建议,合理引导舆论进行理性、健康的讨论(包括争论),在重要环节可采取听证会方式,加强透明度和不同意见的沟通,通报“空转”试点地区的有关情况,增进各方对此项重要改革的理解与认同。