3月22日,本报获悉,《海南国际旅游岛建设发展规划纲要2010-2020(送审稿)》已经递交国家发改委,或将于近期获批。
在《海南国际旅游岛建设发展规划纲要2010-2020(送审稿)》(以下简称《规划纲要》)里,“将房地产业发展成为重要的支柱产业”的说法已经消失。
此提法曾写进《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(初步提纲)》。同时,在今年的海南省“两会”期间,海南省委、省政府也有高层表示,房地产作为海南的支柱产业地位不能动摇。
一位参与初步提纲撰写的专家对本报分析,房地产泡沫不利于海南国际旅游岛建设。所以,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中慎重地没有直接提出发展房地产。
《规划纲要》显示,“以旅游业为龙头的现代服务业已经成为海南经济的重要支柱产业”。在此基础上,海南拟在2020年初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地,接待国内外游客达到7680万人天次,旅游总收入1240亿元,旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上,第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%,第三产业从业人数比重达到60%。
“国际旅游岛”建设尚箭在弦上,但地产楼市已经脱缰先行。疯涨的房价正在拉扯着海南省国际旅游岛建设的敏感神经。
2010年1月15日,海南紧急作出“两个暂停”(暂停商业性开发土地出让,暂停审批新的房地产开发项目)的决定为投机型房地产交易降温。在被专家质疑变相“推高”房价的“两个暂停”即将面临被取消的命运。
20日,海南省副省长姜斯宪在“2010博鳌国际旅游论坛”地产与旅游主题论坛上表示,海南已经启动恢复商业性地产开发出让和新的房产项目审批的准备工作,具体“解禁”时间计划从4月1日开始。
姜斯宪主要分管海南省发展改革、国土资源和城市建设工作,同时他被海南省委书记卫留成称为海南省房地产方面的权威发言。会议期间,姜斯宪接受了包括本报在内的媒体采访。
房地产不能透支“城市竞争力”
《21世纪》:上个世纪90年代的房地产泡沫也让海南付出了沉重的代价,并为中国房地产发展提供了前车之鉴。2009年底,随着国际旅游岛建设上升为国家战略,海南的房地产短时间内出现量价齐升的局面,这一局面也引发了对“国际旅游岛”建设的担心和质疑。
姜斯宪:海南不会重蹈覆辙,我们对海南房地产市场长期稳定发展有信心。
海南的信心来自对海南房地产现状和未来走势的深入分析,我想提供一组数据来支撑上述观点:2009年海南房地产完成投资278个亿,投资量占我国房地产投资总量的0.78%,略高于海南占全国人口的比重。但海南商品房销售对象有一半左右在岛外,因此房地产持续增长的空间仍比较可观。2009年海南经营性土地出让的面积和出让收入在全国的比重都在1%以内,表明海南的土地市场总体上规范、有序、理性。按照目前的建设力度,海南每年需要投放的土地资源不超过全省陆域面积的千分之一,应当是可持续的。