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物业税空转6年 很多城市仍拿不出完整方案

海西房产网 发布时间:2010.02.09 来源:财经国家周刊 作者: 王玉光

  “报个数就完了”

  10个物业税“空转”试点省区市中,宁夏方面对外界评价颇为坦然,其试点进展也仍处相当初级的阶段。

  宁夏回族自治区地税局税政三处处长沈建中对《财经国家周刊》记者表示,最初计划在银川市设置“空转”试点,但“银川市不愿意搞,态度不积极”。最后试点放在了位于宁夏中部的吴忠市,“该市房地产规模相对较小,便于统计”,用沈建中的话说,“房地产小区只有五六个”。

  “空转”过程中,吴忠市借鉴了辽宁省丹东市的评税软件,对二手房交易产生的契税和营业税进行基准价监测。沈建中说,他最近听说,这套借鉴来的“小软件”和主体征税软件“挂不上钩”,还不成熟。

  至于模拟征收物业税所要涉及的税基、税率和征税范围等问题,吴忠市目前并未涉及。在沈建中看来,物业税空转试点“就是采集几个数字,每年给总局一报,没有什么实质性的进展”。

  沈建中的印象中,2009年全年,宁夏自治区一级地税局从未开过一次讨论物业税的会议。但在2009年8月份,他曾与吴忠市的3位地税人员一起参加过税务总局举办的模拟评税培训班,地点在河南省开封市。

  在那次培训班上,沈建中和同事第一次接触到当前国际上通用的三种房地产估价方法:成本法、时差法和收益法。此外,沈建中还见到了来自10几个省市地税局的同行。培训班分期分批举行,之前全国地税系统已有多人参加。

  沈建中告诉《财经国家周刊》记者,对于“空转”试点的进展,总局并没有相关的例行检查,也不作为地方政绩考评。因而他认为,“‘空转’啥实质内容也没有,报个数就完了”。

  就物业税“空转”的前景,沈建中的结论是,“不可能大面积推开”。

  被质疑的典范

  在接受《财经国家周刊》记者采访时,一些业内专家表示,辽宁省物业税“空转”试点开展较好,经验颇受业内认可。辽宁省选取的试点城市丹东市,近年来几乎成为专家考察和同行取经的典范。

  丹东市政府网站2009年8月20日的一条消息显示,由丹东市地税局研发的“房地产评税及二手房计税价格核定软件”目前已经在全国税务系统被推广使用。

  有专家向《财经国家周刊》介绍,丹东房地产模拟评税的“核心技术”,是将全市所有房产统计在案,依据片区市场价格形成评税基价(如周边数个楼盘价格相加后求出均值),相对于过去以“原值”计税的评税方法更为科学,可防止纳税人瞒报价格和避税。

  但也有专家评价,丹东的估价手段过于简单,“仅用三两个楼盘就确定一个基价,数据与真实的市场动态尚有距离。”

  同样的情况还出现在安徽省的试点中。

  有当地学者曾表示,“空转”试点的芜湖和马鞍山两市已初步建立房地产数据库,开发了若干评税软件,且“在人员培训、人才储备等方面也逐渐成熟”。

  而当地媒体近期援引马鞍山市地税局一位知情人的话说,“每年的‘空转’税率都不一样,因此难以立刻征收”。

  

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