分流之后
一位接近住房和城乡建设部的消息人士告诉记者,在目前开始的督察工作中,建设部最为重视的,仍然是保障性住房的投入以及完成情况,毕竟这是地方政府最为实打实的投入。
“由于2009年的保障性住房工作完成得不是太好,所以相关的部门都在反思,也会出台一些带有限制性甚至是惩罚性的政策。”他告诉记者。而在此之前的2009年,经济适用房以及保障性住房的建设任务甚至只完成50%,这也引发了建设部的不满。
建设部政策研究中心的一位专家向记者表示,建设部一直希望通过强化保障性住房的建设,建立一个完整的梯级消费房地产市场,从而解决大量住房刚性需求拥挤在商品房市场导致市场紧缺,而最终推动房价快速上涨的被动局面。
顺应这样的思路,北京市政府在确定的2010年年度供地计划中,各类保障性住房的用地已经超过住宅供地的50%,这是历史上首次,这意味着未来北京楼市住房的供应量中,将有超过一半的住宅是保障性住房。
不过,这一思路却并非没有争议。一位不愿具名的全国性房企的高管表示,如果保障性住房的供应量不断增加,供应土地也不断增加,一样会导致商品房陷入更加稀缺的状态,从而导致房价的继续上涨。
“政府的思路是正确的,但是,是否能一步到位地把所有需要住房保障覆盖的人群都覆盖进去呢?如果不能一次到位,总会有人被甩在商品房市场里,那么,一旦商品房房价再次上涨,这些人群是否能够承受呢?这是政府必须要考虑的一个问题。”他说。
不过,从建设部的角度考虑,首先完成保障性住房的供给与建设才是首先要解决的问题,“建设部正在制定限制性的保障性住房建设规划中,就会有直接的内容规定,地方政府保障性住房的任务完成情况,将与下一年度的保障性住房的中央财政转移支付挂钩。”前述消息人士称。
目前,北京市政府正在拟定一系列增加保障性住房供给、拓宽保障性住房覆盖人群的政策,如降低限价商品房购买资质当中的收入门槛、开建公共租赁房、允许非北京市户籍人口租住廉租房、公共租赁房等,除此之外,经济适用房购买资质的调整等政策,亦在考虑之中。
实际上,这是近期以来,北京市最为密集的一次集中考虑调整或制定与住房保障有关的政策,其中不少均属于没有先例的“创新”之举,前述消息人士告诉记者,之所以能有如此创新并高效出台的政策,与市长亲自挂帅协调不无关系。
“我们目前也正在积极协调省地市三级财政,地方两会结束后,要立刻拿出一套保障性住房的工作计划,确定后向社会公布执行。”浙江省城乡建设厅的一位官员1月28日晚向记者表示。
不仅是北京、浙江,所有上榜城市都感受到了来自中央督查组的压力。