“国十一条”下发后,地方政府又将面临来自中央的考验,中国楼市所有重点省份与城市,这一次,恐怕都躲不过督察。
中国有史以来规模最大、覆盖最广的一次针对房地产调控政策落实情况的督察,在重点督察城市的名单确定之后,正在以最快的速度展开。
在这份由国务院要求,住房和城乡建设部(下称建设部)确定的“重点督察城市名单”上,除了北京、上海、广州、深圳四个大型城市之外,几乎所有的重点城市全部都被列入“督察名单”,而此前同类的督察或检查,只不过是针对少数大型城市。
时间紧迫。按照国务院要求,虎年春节之前,要完成督察情况的汇总上报工作;而2010年两会召开之前,所有督察工作必须完成。《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(下称“国十一条”)下发后,地方政府开始面临首次来自中央的考验——向来与地方政府态度密切相关的中国楼市,格局又显微妙。
“一个不少”
中国楼市所有的重点省份与城市,这一次,恐怕都躲不过来自中央政府的督察。
接近建设部的消息人士向记者透露,1月26日之前,按照国务院要求,建设部牵头,相关部委已经基本确定了“落实国发[2010]4号文件督察工作”的具体城市名单,这份名单上,除去北京、上海、广州、深圳这四大传统热点城市之外,还包括山西、湖南、河南、重庆、四川、江苏、浙江、内蒙等地——所有重点省区和城市,“一个都不少”。
“这几乎是前所未有的督察覆盖面。”这位消息人士说,在此之前的2005年中央政府下发“国八条”后,也曾组织对各地方落实情况的督察工作,但仅仅是针对少数典型城市和省份,总数不超过9个,两相对比,落实力度明显不同。
记者了解到,参与相关督察工作的建设部人员1月26日已经从北京启程,奔赴各地。由于工作量极大,建设部几乎每个司局都被抽调人员参加,而在2005年的那次督察工作过程中,原建设部的工作人员主要从当时的住宅产业司抽调,4年之后的这一变化耐人寻味。
目前,部分被抽调参与调查的工作人员,截至1月29日,已经到达湖南和山西等地,其他城市的督察工作人员也将陆续开展工作。如果一切顺利,部分参与督察工作的人员将在2月2日之前返回,他们督察的重点内容包括房地产交易秩序整顿、土地出让制度完善、保障性住房政策落实力度以及抑制投机性购房的效果。
此前,国务院下发“国十一条”,提出若干保障房地产稳定健康发展的要求,同时强化了楼市稳定由省级政府总负责的“问责制”,因此,对于地方政府落实情况的考核迅即开始,这也是此次督察名单覆盖面之广的主要原因所在。
前述消息人士告诉《中国经营报》记者,虎年春节到来之前,相关督察情况的汇总上报工作将陆续开始,最终包含地方政府落实“国十一条”内容的态度、力度与程度的督察情况报告,将会呈送国务院,而按照工作进度要求,2010年两会召开之前,督察工作必须产生“阶段性成果”,而国务院以及相关部委将根据督察情况,考虑未来的楼市调控政策。他同时向记者强调类似的工作,今年已进行多次,只是力度不同、程度不同。