名词解释：
二套房贷
二套房贷是指借款人利用贷款所购买的首套自住房以外的其他住房。
首套自住房： 是指借款人第一次利用贷款所购买的用于自住的房屋。
1月15日，中国银行监督委员会召开2010年工作会议，在会议中，银监会总结了2009年工作经验，并着重部署了2010年的工作安排。
二套房实行区别对待 部分地区首付提至五成
二套房政策一直是市场和购房者以及投资者最为关注的消息。
1月10日，国务院发布《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，这则被称为“国11条”的通知被市场解读为政府开始整顿房地产行业的开始。
在国11条中，关于二套房的贷款利率有了新的措辞，对已利用贷款购买住房又申请购买第二套(含)以上住房的家庭，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。
而在市场的解读当中，改善性住房也被市场划分到了二套房的行列中。
建设银行高级经理赵庆明认为，国11条中，对二套房的贷款利率严格按照风险定价，可能更加体现出了监管层的灵活性，与前期按基准利率1.1倍并不矛盾。
在国11条中，并没有看到更多的对投机性购房的限制或管制，比如，限制异地购房以及购房数量等。国11条中明确显示，二套房的贷款首付款比例不得低于40%，但是却没有上限的限制。
银监会的年会中，不仅对二套房政策出现了新的变化，而且要求时时关注房地产行业信贷风险问题。在年会中，监管层也指出了房地产企业的种种不良行径，如有些开发商圈地不建、捂盘惜售、囤积房源、哄抬
房价，而且有些房地产企业的自有资本不足、杠杆率过高。
部分城市出现
房价上涨过快，有的“地王”楼面地价已超过周边
房价，出现了“面粉比面包贵”的现象。上述银监局知情人士透露，监管层要求加强对房地产贷款业务的监督管理和窗口指导，密切监测调控中可能引起的相关信贷风险