另据相关人士透露,近期某重点城市即有两家企业为此前几年买下的高价地块更改了容积率,以降低其开发的难度和运营风险。
中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云对CBN表示,国土部门要依照签订的土地合同,强化对已经出让土地的全程监管,防止其在建设过程中更改合同中规定的容积率等指标,同时政府部门需要将相关信息向社会公开,让购房者知情。
目前,住房和城乡建设部与监察部也正在联合展开专项治理行动,准备对2007年1月1日~2009年3月31日期间领取规划许可的所有房地产项目进行清理,重点对大、中城市涉及提高容积率和改变土地使用性质的房地产项目逐一进行清理检查。
“两部委正在查容积率的事情,对于‘地王’改动容积率的问题,我们也会查。”一位国土部官员对CBN表示。
延迟竣工将被罚款
除了改动容积率,开发商在处置高价地时往往还通过在市场形势不好时延期开工、延迟竣工的方式以等待市场转好。
虽然我国政府曾规定,土地出让后两年内仍未开工的将收回土地,但由于动工的定义难以严格界定,让开发企业得以通过多种手段来应对。比如有的开发商埋下几根钢筋以应对监管,随后就将工程搁置。
中国土地勘测规划院地价所所长赵松近日举例称,2007年7月,雅戈尔集团以总价近15亿元、每平方米楼面地价15712元的价格竞得杭州商学院地块,在受到相关部门处罚后,至今仍未开工。
但对于今年的“地王”,如果动用延迟开工的手段或许将遇到更大的阻力。“以前的土地出让合同中只规定了开工期限,现在的新版合同还有竣工期的约定,要是到期仍然未完工,国土部门可以对其进行经济处罚,延期多少天就要罚多少钱。”上述知情人士透露。
延期竣工除了可以应对市场形势不好的情况,在市场形势大好的情况下,开发企业也可能采取这种方式以谋求更大的利润,因为越晚开盘意味着价格会越高。
“应该建立‘地王’或者说天价地的监控制度。”中国农业大学土地管理系主任朱道林表示,应监控开发商的开发期,防止其囤地来等待土地自然增值。