黑市的形成

　　“卖号”需要“号源”。在经济适用房的制度设计上原本详细。如按照武汉经济适用房申购规定，有资格取得经济适用房“房号”的主要是以下两类群体。

　　一是无房家庭；二是家庭现住房人均住房面积低于本市城区居民人均住房面积。这两类群体还需同时满足这样一个条件：家庭人均年收入低于本市城市居民人均可支配收入。

　　记者从房管局了解到，申购流程也颇为繁琐：先到街道办事处申请，经过民政局和房产部门核实、公示，最后由区房管局审办。

　　繁琐的申请并不意味着就可以买到房子。这只是提供了一个可以申购的房号，最后仍需通过40比1这样的概率摇中，房号才可以变成房子。

　　对于低收入家庭来说，这是与买彩票概率类似的不确定性事件。但对于市场中介来说，他们思考的是如何将合法的“申购号”和“摇中”完美对接，于是经济适用房的黑市就此产生。

　　就获得“房号”这个环节而言，“在目前的各个审查环节上，都有漏洞可钻。”武汉市某房产中介店长刘先生告诉记者，比如街道办事处在家访核实或公示时，没有监督；在街道办仅张贴一周之久的公示，监督效用几乎是零。

　　记者了解到，目前中介从“黑市”收购经济适用房“房号”主要有两种途径：预订开发商自留的少量经济适用房，或从拆迁户手中购买经济适用房“房号”。

　　类似的模式早已在其他城市出现。

　　一位曾参与北京回龙观经济适用房小区建设监理的人士告诉记者，他们单位负责营建的楼盘开盘之前，公司就通过开发商拿号，一些给内部的骨干，一些就被拿出来给中介收购。

　　“开发商通过提高容积率，预留出来多的一些房子去打点，这种情况在业内很正常。”这位人士表示，单位开发部经理和甲方（开发商）与建委部门关系密切，目前手中已经有4套经济适用房。

　　除了关系拿房，近两年越来越多的房号源头开始来自拆迁户。譬如旧城改造提速的武汉市，很多拆迁还建的重要途径就是经济适用房，给一个楼盘指标给拆迁户。这时，有的拆迁户自己其他地方已经有了房子，就想把号卖掉，也委托给一些“卖号人”。

　　在花钱找中介就能买到经济适用房已成为习惯、有关政府部门工作人员涉入其中而懈于监管的情况下，申购比达到40比1的余家头小区经济适用房项目“六连号”事件的发生，当不为奇。