另一条重要的救市政策是放松土地开发周期。2007年9月12日,国土资源部下发《关于加大闲置土地处置力度的通知》,"依法可以无偿收回的,坚决无偿收回。对于违法审批而造成土地闲置的,要在2007年底前完成清退。闲置费原则上按出让或划拨土地价款的20%征收。"
同年11月1日《招标拍卖挂牌国有建设用地规定》正式实施,关键条款就是规定土地的受让人必须按照土地出让合同的规定缴纳土地出让金,而不再允许分批支付按比例发放土地使用证。在房地产市场危机之中,该条款被有意忽略。不然,无法解释大量拿地的房地产企业新开工面积骤然下降,今年一季度固定资产投资房地产部分继续处于低位。
所谓房荒,实质是多数房企停工缓建进行过冬,随着今年一季度开始的成交量回暖,停工缓建策略已经难以跟上市场的步伐,随着市场存量的进一步消化,长期停工缓建带来的供应断层"危机"正在迫近。
一切在于政策。只要政府改变政策,执行土地开发周期,要求开发商足额及时缴纳土地出让金,所谓房荒可以不药而愈。这样做的结果是,一些房地产开发商可能出现资金紧张不得不出售土地,同时大批住房上市,可能让房地产再入低迷,房地产行业的兼并不正是政府所希望的吗?至于房地产低迷,倒真是没有办法。只能靠市场周期来扭转。