CBN记者通过福州市国土局日前官方公布的《国有建设用地使用权用地预申请实施细则》了解到，该市正在为土地出让流程加入新的制度保障。此前，该市土地出让“一号公告”中的地块已经成交。

　　据了解，“预申请”制度可以解释为，“有使用意向的，都可以向市国土局提出用地预申请，并承诺愿意支付的土地价格，经市国土局审核并报经政府同意后，可适时组织实施招标拍卖挂牌出让活动。”

　　之后，相关部门将组织拍卖或挂牌活动。预申请的开发商应当参加该出让宗地的竞买活动，且报价不得低于其承诺的土地价格。如无其他应价者，该地块可按申请人承诺的价格成交(但不得低于保留价)。当地媒体认为，该政策借鉴了香港的“勾地”制度。

　　“假设你有意向，可以再领取一份‘申请表’。按照目前的流程，‘申请表’将直接附在土地出让公告背后，需要对具体的企业名称、资质进行填写。”福州市国土资源局分管此次土地出让的相关人士对CBN记者明确表示，“申请表”需要申请单位的盖章，此外，一切土地出让流程并没有大的变化，仍需要在填写申请表的同时将“保证金”打入指定账户，这才算是完成申请流程。在此过程中，申请方并无权对地价发表意见。

　　“原则上来说，只要如实填写，我们不会拒绝申请人的申请。”该人士对CBN记者称。虽然土地出让的不景气令当地政府十分犯难，但是短期看来，开发商似乎并没有显示出过多的热情。