1月8日，记者从各地区了解到，自国土资源部联合11部委共同下发了一份名为《关于切实做好扩大内需促进经济平稳较快发展的用地保障和管理的通知》的文件后，全国各地方国土资源厅大都拿到了政府追加的土地供应指标，并正在统筹新增和存量用地，以重新编制土地利用计划。

　　2008年，房地产行业的持续低迷，各地“地王”们集体想着退地和不断有土地招拍挂流拍。据记者获悉，国土资源部计划将这部分土地作为存量土地也纳入到扩大内需用地的土地供应指标中。

　　主要为满足4万亿投资

　　国家两年4万亿元的拉动内需投资，预测将造成未来几年土地供应市场发生巨变，土地指标将趋向紧张。

　　根据国土资源部的测算，在国家新增4万亿元的投资中，约有3.2万亿元需要新增建设用地。按照每亿元投资需要44亩地的标准测算，两年内需要的土地总数是120万亩，其中需要耕地60万亩。全国规划到2010年可占用耕地指标已经只剩下400万亩，用地存在较大缺口。

　　“这个缺口需要把‘十二五计划’中2010年-2012年的部分指标提前使用。我国城乡建设中，已占有或使用的土地即存量土地不在少数。”国土资源部土地规划司司长董祚继称。

　　据悉，目前国土资源部已经要求各地统筹考虑新增和存量用地，逐步将存量土地的使用纳入年度土地利用计划当中。

　　新的土地利用计划将主要用在保障性住房、农村民生工程、公共设施、公益事业、基础设施、生态环境建设、自主创新、产业结构调整和灾后重建等领域。