究竟有多少购买第二套住房的人可以享受到国务院松绑“二套房贷”之后的优惠利率，曾经是银行政策的问题，但现在，这个皮球也同时踢到了地方政府那里，而盯紧土地财政的地方政府，自然希望二套房贷松绑新政的惠及面越大越好。

　　于是，包括北京在内的若干城市的房地产主管部门，都开始重点关注自己城市的人均居住面积。对于国务院文件中颇具执行难度的“首套住房低于城市平均居住面积，第二套住房可视同首套住房享受优惠”的政策，向来谨慎的银行，在等待自己主管部门态度的同时，也在等待地方政府的“作为”，以便让一切有据可依。

　　面积游戏

　　“2006年北京的人均居住面积是20平方米左右。”12月18日清晨，北京市建委的一位官员在电话中向《中国经营报》记者表示。此前一天，国务院总理温家宝主持国务院常务办公会，通过了松绑二套房贷等一系列利好政策，只不过，这并不是一次简单的松绑。

　　按照国务院规定，可以享受首套住房同等优惠待遇的二套房贷，其前提为首套住房面积低于所在城市人均居住面积水平。这个先决条件的增加，实际上又一次把楼市救赎的皮球踢回给了地方政府。

　　一位住房和城乡建设部的官员告诉记者，对于如何放松第二套房贷是最合适的，中央政府一直左右为难，因为既要保证正常的改善型需求，又要不能新刺激房地产投机交易，这样的度很难把握，所以，最终使用了“平均住房面积”这一操作性难度颇大的指标作为标准，以体现因地制宜的原则。