“可以预期，相关部门将根据中央经济工作会议有关精神继续出台细则，如降低首付、利率优惠等；降低或减免住房流通过程中的税费；降低个人所得税或购房退税等。适当放宽第二套房购房限制很可能后续出台。”易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示。

　　聂梅生表示，楼市新政应主要解决保消费、保投资问题。居民第一套房的拥有已较为普遍，现在应引导第二套房和二手房消费，两者处于同一链条上。此外，目前二手房市场税费仍较高，进一步减轻税费负担已成当务之急。

　　顾云昌认为，目前市场中由小换大的改善型需求增长态势明显，对于中等收入家庭的购房需求也有促进的必要。在安居工程外，商品房市场也应有所鼓励，但现在的政策支持力度还不够。

　　上周末举行的上海房交会上，记者就发现不少观展者本身有改善自住环境的需求，但因“改善型住房”定义不清，二套房房贷等成本居高不下，选择继续持观望态度。

　　关键在“改善房”的定义

　　二套房贷松绑在业内引发热议，不过也有部分学者对此持审慎态度。华东师范大学欧亚经济研究所研究员余南平昨天晚间接受采访时表示，目前中央决策层出台取消二套房贷限制政策的可能性很小。他表示，目前房价仍远高于公众的承受力，尚未找到价格与购买力的平衡点。在此情况下，出台激进的调控政策并无裨益。“决策层不可能挑战市场经济的基本原则，市场价值规律是一定要遵循的。”

　　对于业内观点的碰撞，有接近主管部门人士表示，目前政策调整的难点在于如何界定“改善型自主房”的定义，需要在拉动合理消费与抑制投机需求间寻找平衡点。业内专家、中介人士和消费者均表示，相关标准的缺失使得他们在实际交易中颇感困扰。

　　此外，二套房贷解禁对银行贷款风险的影响也是人们关注的。有业内人士表示，“二套改善房”的银行贷款风险比首套自住房要低。有能力购买二套房的家庭通常有不错的经济基础，即便还款能力出现障碍，银行仍可就其首套房主张债权，相对更为安全。

　　交通银行首席经济学家连平亦认为，从房地产信贷规模看，目前房地产贷款在银行业贷款总额中的比重相对较低，国内房地产贷款不良率总体还处于较低水平。

　　尚无银行“松口”二套房贷

　　“改善型住房”或成突破口

　　在刚刚发布的“金融30条”中，多处提及关于房地产市场的金融政策，这让人们对“二套房贷”政策松绑的预期加剧，记者从多家银行的房贷业务部获悉，尚没有银行“松口”二套房贷优惠，但对“改善型住房”的界定有望成为市民享受优惠房贷利率的突破口。

　　早在一个月前房贷“新政”出台时，银监会就发出紧急通知，要求加强个人房贷风险管理，致使农行在第一时间出台的房贷细则隔夜即被收回，随后各家商业银行在细则上基本处于难产境况。

　　此次“金融30条”颁布后，中行、工行、建行等多家商业银行负责人在接受采访时均表示，要严格执行现有政策，不会私自放松“二套房贷”。当记者以买房者身份来到银行询问时，又基本能以“一套房”的优惠拿到“二套房贷款”。其中，多家银行在增加优惠时的理由均是“可按改善型住房”执行。

　　值得关注的是，已有业内人士称，在年底前，“改善型购房需求”的明确定义有望出台。“不过二套房贷是否松绑，关键是对于改善型普通自住房的界定是怎样的。”一位银行个人信贷部负责人这样表示。

　　但业内也有相反的声音，认为从银监会控制风险视角分析，被“二套房贷”抑制的需求都是性质恶劣、风险较大的投机炒作，“二套房贷”不会轻易放开。