在前一段时间,中国人民银行已经通过调整公开市场业务、降低存款准备金率、降低利率等方式,增加市场流动性,给银行信贷松绑,对保持经济平稳较快发展起到了积极作用。
在十项措施出台后,中国人民银行随后颁布了认真落实适度宽松的货币政策的五条具体措施。这五条具体措施基本涵盖了金融支持经济发展的主要内容,是广义的货币政策,也反映了党中央促进经济增长的决心。
目前来看,货币政策有调整空间,在促进经济增长中有用武之地。就利率而言,与其他货币相比,人民币利率相对较高,还有余地。就存款准备金率而言,目前还处在高位。就汇率而言,汇改以来人民币不断升值,目前应已接近或达到均衡水平,双向波动明显增强。从经济基本面来看,人民币在未来是一种强势货币,这并不意味着人民币不能贬值,必要的时候不排除利用汇率反向调整的可能。
审时度势地实施适度宽松的货币政策
记者:您认为实施适度宽松的货币政策应该注意哪些问题?
丁志杰:要审时度势,灵活审慎地实施适度宽松的货币政策,要有所为又要有所不为。货币政策主要是调节总量的需求管理政策,在调总量的同时也能在一定范围内调结构。例如,可以运用各种手段和工具,积极引导各种资金投向国家重点支持的行业、领域或项目,从而促进产业结构、出口结构调整。但是,货币政策的主要着力点不是调结构,夸大货币政策的作用可能适得其反。
要平衡好宏观调控需要和微观主体利益的关系。在经济下行时期,银行从自身利润最大化的角度考虑可能收缩业务,惜贷现象随之产生。实施适度宽松的货币政策,不是要求银行盲目扩大信贷规模,而是更加注意风险管理,以免给金融体系稳健运行留下隐患。降息可能对银行产生不利影响,降低存款准备金率可以减轻银行的经营成本,两者可以配合使用。政策组合得好,宏观调控政策也容易实施,同时也缓解了银行面临的压力。
要全面权衡政策的短期和长期影响。为应对当前的金融风暴,各国采取扩张的货币政策,特别是发达国家,通过降息和注入流动性来抵御衰退。当前采取宽松的货币政策是必要的,也是明智的,但要注意到可能带来未来的长期通货膨胀压力。如果只看到亚洲金融危机后出现的通货紧缩,那可能会使对未来经济形势的认识出现偏差。