扩大内需的政策要统筹兼顾协调配合
记者:在国务院出台的扩大内需十项措施中,货币政策起到什么样的作用?
丁志杰:为了应对经济下行的风险,国务院出台扩大内需的十项措施,4万亿是个不小的数字,不仅要考虑到眼前扩大内需的需要,更要着眼于经济长远发展的需要。加强基础设施建设项目的管理,留下一笔优质资产,为下一轮经济发展提供后劲。加大“三农”和民生工程的投入,缩小城乡差别、地区差别,实现社会和谐、稳定与发展。扶持高新技术行业的发展,鼓励技术创新,促进产业结构调整和升级,开发新的比较优势,增强国际竞争力。这样,不仅能促进经济较快增长,同时把挑战变成机遇,变成深化改革和促进发展的机遇。
在十项措施中,第十项是加大金融对经济增长的支持力度,就是适度宽松货币政策的具体体现。在实施中,货币政策不仅要把握好自身调控的力度、节奏,也要处理好和其他政策,特别是财政政策、产业政策的协调配合。例如,要配合积极的财政政策,鼓励和引导金融机构改进金融服务,加大创新力度,加大对重点工程建设、中小企业、“三农”、灾后重建、助学、就业等的信贷支持,加大对技术改造、兼并重组、过剩产能向外转移、节能减排、发展循环经济的信贷支持。
落实适度宽松的货币政策以促进经济增长
记者:如何理解适度宽松的货币政策?如何落实适度宽松的货币政策?
丁志杰:可以对比亚洲金融危机时期的宏观调控政策。党中央提出实行稳健的货币政策,稳健的货币政策在当时的取向就是增加货币供应量。从措词来看,适度宽松要比稳健有更积极的政策取向。我认为,适度体现的主要不是度的问题,更主要是反映了货币政策作用的特点。因为根据《中国人民银行法》规定,货币政策的目标是保持币值稳定,并以此促进经济增长。